又是一年“两会”，站在新的历史起点，更加重视民生，努力促进社会和谐，是我市实现协调发展、科学发展必须作答又必须答好的命题。

　　如何科学谋划未来？政府工作报告用最响亮的声音作答：保障民生、改善民生！几个简单的词汇，合在一起，却构成一个掷地有声的施政宣言，让参加“两会”的代表们感到振奋，让人们对这座城市的未来信心满怀。

把实事办到百姓心坎上

　　民生问题，虽然千头万绪，虽然繁琐细碎，却始终牵动人心。

　　“保障和改善民生，是政府工作的根本出发点和落脚点。要着力民生事业发展，提升郑州都市区保障能力。要强力推进民生工程，围绕与百姓生活息息相关的‘柴米油盐酱醋茶、衣食住行医教保’，加大投入，办好民生实事。” 谈及民生，副市长、代理市长马懿政府工作报告中的一段话字字情真，在代表中引起强烈共鸣。

　　“发展为要，民生为本。保障民生、改善民生，是党全心全意为人民服务的宗旨。”李元法代表坦言，政府工作报告提出“着力民生”的发展战略，既申明了经济社会全面发展的正确取向，也彰显了科学发展观的人文精神，充分体现了市委、市政府执政为民的政治情怀。

　　代表们认为，我市近年来在保障民生方面下了大力气，但当前制约我市经济社会发展的结构性矛盾还比较突出，城乡发展不够协调，基础设施建设滞后等影响百姓生活的问题还不同程度存在，保障和改善民生依然任重道远。

　　“民生连着发展、连着公平、连着民心。”蔡红代表说，政府工作报告明确提出，要紧紧围绕创新惠民，办实事、促和谐；要着力解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题。这体现了我市坚持以人为本、民生为重，为加快郑州都市区建设、促进社会和谐发展作出的努力，凸显了我市高度负责抓好民生改善的决心。

　　保障和改善民生，关键是落实。代表们指出，只有把民生问题解决好，才能为发展提供持久的动力。而为民办实事，更要在“实”上下工夫，好事要做好，好事要做实，才能不辜负人民的期盼和重托，让城乡居民生活舒心，健康幸福，享有尊严。

惠民财政“阳光”普照

　　保民生、办实事，离不开公共财政的大力支持。

　　细数2011年“民生清单”，毫无疑问，这是一个丰厚的民生之年，市委、市政府的一系列惠民投入，给百姓带来了更多实惠。

　　在这份写在老百姓笑脸上的“民生成绩单”背后，是我市不断向民生倾斜的公共财政资金。政府报告统计数字显示，去年一年，全市财政用于教育、社保、就业、医疗卫生等改善民生的总投入达到370亿元，增长38%，占一般预算支出的65%。

　　“从这370亿元的民生支出，可以清楚看到政府惠民、利民的决心。”一直关注民生的汪蕊代表认为，民生问题涉及多个领域，解决民生问题需要长期的投入，65％的财政支出投向民生领域，回应了社会的期盼，更让人看到了政府工作努力的方向。

　　来自企业界的樊胜武委员观点更是鲜明：“保障和改善民生是政府对人民群众的庄严承诺，而这370亿元财政支出，就是政府给咱老百姓最暖心的承诺。”

　　“兴财政、促发展，最终目的是为人民群众谋福利，这是必须坚持的基本理财理念。政府工作报告处处关注民生，更突出体现了公共财政的本质要求。”王春山代表说，今后，随着全市财政收入“蛋糕”的壮大，财政投入民生力度也会不断加强，惠及面越来越广，含金量越来越高。

　　今年，政府工作报告提出，在调整优化财政支出结构的基础上，要拿出更多的财力，进一步保障和改善民生，这让代表们对未来信心倍增。

　　代表们看法一致，有了财政的大力支持，把更多资金用在保障民生的 “刀刃”上，全市改善民生的步伐一定会加速推进。

　　按照今年市本级财政支出预算安排，教育支出40.5亿元，增长30.7％；社保和就业支出15.4亿元，增长18.6％；医疗卫生支出10.8亿元，增长17.9％……看这一连串的民生支出，2012年，公共财政的阳光将照耀更多的民生领域。

让市民共享发展成果

　　民生问题，其实也是幸福问题。

　　“让广大市民共享改革发展成果，一直是政府施政的方向和目标。”戴春枝代表认为，保障和改善民生，使发展的成果体现在人民生活水平和质量的提高上，体现在百姓的笑脸上，发展，才有真正意义。

　　“按照经济学中的‘木桶理论’，一只木桶能盛多少水，取决于木桶中那块最短的木板长度。”姜克生代表说，群众最关心、最直接、最现实的问题也是民生中的难点、焦点问题，这恰恰是民生“短板”，如果能把民生问题解决好，一定会大大提高全体市民的幸福指数。

　　2011年，我市经济总量接近5000亿元俱乐部。如何将攀升的经济数据转变成百姓手中的真金白银？如何实实在在提升百姓的幸福感？政府工作报告给出细致部署：

　　2012年，全市计划新增城镇就业岗位13万，农村转移就业10万人，城镇“零就业家庭”动态为零；确保城乡居民人均收入两位数增长；持续扩大社保覆盖面；新开工建设保障性住房5万套以上；市区新增优质中小学招生学位2.36万个……与以往相比，政府工作报告涉及改善民生的内容越发厚重、覆盖范围越发广泛，实施举措越加扎实。

　　“惠民政策越实在，可操作性就越强，百姓得到的实惠就越多。今年的政府工作报告中，涉及民生的政策措施透着一个‘实’字。”对此，来自基层的侯秋平委员颇有感触，“保障民生涉及多重领域，千头万绪，而报告重点强调的‘十大实事’，每一件都是关系咱市民生活的贴心事，不难想象，未来生活一定会更好。”

　　民生无小事，点滴总关情。

　　回首2011，点点滴滴的变化汇成民生暖流，温暖了郑州百姓；展望2012，崭新舞台已经拉开序幕，我们期待，郑州人的民生答卷写满更多幸福。