市人大常委会机关为期六个月的保持共产党员先进性教育活动，坚持以“三个代表”重要思想为指导，在省、市委的正确领导和省、市委督导组的严格督导下，坚持高标准严要求，规定动作不走样，自选动作求创新，圆满完成学习动员、分析评议和整改提高三个阶段的各项工作，各项工作取得了实效。
一、精心组织，扎实推进先进性教育活动
（一）组织领导到位，思想发动充分，为先进性教育活动的顺利开展打下坚实的思想基础
常委会党组以高度的政治责任感和历史使命感，把先进性教育活动作为十分重要的政治任务 和党建工作的头等大事来抓。常委会党组严格按照中央和省、市委对先进性教育活动工作的要求，研究制定了《郑州市人大常委会机关保持共产党员先进性教育活动实施方案》，成立了机关先进性教育活动领导小组，下设办公室。市人大常委会党组书记、主任郝建生作为第一责任人全面负责机关先进性教育活动的开展，常委会党组其他成员分别负责有关具体工作和所分管的党支部，各党支部书记作为直接责任人负责本支部先进性教育活动，一级抓一级，层层抓落实。
1月28日，市人大常委会机关召开了先进性教育活动动员会。机关各支部集中两天半的时间对动员讲话进行了学习讨论。通过层层思想发动，统一了广大党员的思想认识，增强了党员参与的主动性和自觉性。领导小组办公室还利用新闻媒体和郑州人大网站及时对外宣传、出简报、设置图文并茂的宣传展板、往国家级报刊和网站投稿等多项措施，进行广泛深入的舆论宣传，营造先进性教育活动的浓厚氛围，为先进性教育活动开好局、起好步打下坚实的基础。
（二）坚持把学习贯穿始终，为先进性教育活动深入开展夯实思想基础
先进性教育活动的第一阶段，各支部按照活动实施方案的要求，坚持半天工作、半天学习，集中学习讨论《保持共产党员先进性教育读本》、《江泽民论加强和改进执政党建设(专题摘编)》中的重要篇目和胡锦涛总书记的重要讲话。在坚持搞好理论学习的同时，领导小组还十分重视创新教育载体：组织大家观看录相片、邀请专家作辅导报告、组织机关人员去登封实地学习任长霞精神、对机关党员进行先进性教育活动的知识测试、召开经验交流会和党支部书记座谈会、组织“我心目中的共产党员的形象”的专题讨论会。各党支部认真开展新时期保持共产党员先进性具体要求的大讨论，归纳提炼出了《常委会机关保持共产党员先进性的具体标准》。在先进性教育的第二和第三阶段，机关各支部按照党组要求，坚持每周组织两个半天的集中学习，学习规定的重点篇目，结合整改提高阶段的特点，把《党章》、《为人民服务》、《树立和落实科学发展观》以及胡锦涛总书记在贵州、山东考察时的重要讲话作为学习的重点，坚持把学习贯穿始终。
常委会党组中的市级领导同志在认真参加统一教育活动的同时，还以普通党员身份积极参加所在支部的教育活动，认真记笔记和撰写心得体会，参加支部集中学习讨论，并且联系自己的成长过程，给机关全体同志或给所在支部同志讲党课，提高了同志们的党性认识，增强了大家的共产主义理想信念，充分发挥了表率作用。
机关先进性教育活动领导小组对机关先进性教育中的学习活动严密组织、严格要求、积极督导，制定了学习考勤制度、请假制度和补课制度，对各支部和全体党员的学习情况逐一检查，保证学习计划认真完成。
（三）广泛深入征求意见和建议，找准突出问题，坚持边议边改
常委会党组紧紧抓住征求意见和建议这一关键环节，在学习动员阶段召开了非党员群众、机关各党支部书记、部分人大代表、部分政府部门领导、县（市）区人大常委会主任等五个座谈会，在分析评议阶段又向477名市人大代表、市直各单位、各县（市）区人大常委会、市人大常委会机关全体人员发放征求意见表1300多份，广泛征求对市人大常委会党组、党组成员、机关党委、党委委员、机关副处级以上党员干部以及其它方面的意见和建议；在机关办公楼的第4和第13层分别设置了征求意见箱；市人大常委会副秘书长以上领导各带一个支部，深入到十二个县（市）区，征求县（区）、乡（镇）人大代表、乡镇领导和基层群众的意见，先后召开座谈会17次，走访郑州市人大代表40多名；另外还开展了问卷调查，开通并对外公布了先进性教育征求意见热线电话，广泛征求社会各界的意见。在机关内部，常委会党组成员通过开展谈心活动真诚地征求意见，不仅和班子成员普遍进行了谈心，还主动和普通党员谈心。通过谈心，大家坦诚相见，增进了了解，形成了共识。
通过以上措施，党组征求到各方面的意见和建议，经归纳梳理出74条。领导小组将征求的74条意见和建议分为现阶段可以解决的问题、近期可以解决的问题、需要长期解决的问题等三类，责任到人，落实到各有关党组成员及其所分管的委、厅、室，分别拿出解决方案。同时，针对常委会党组自身所查摆出的问题，常委会党组还及时地制定了《中共郑州市人大常委会党组关于进一步加强思想作风建设的意见》，共22条，从五个方面对党组的自身建设进行了规范。
（四）深刻剖析思想根源，认真开展批评和自我批评，进一步明确今后努力的方向
广大党员把撰写党性分析材料的过程作为深刻认识问题、正确认识自己、提高党性修养的过程。在党性分析过程中，人大常委会党组每个成员都带头深入查摆问题，从坚持科学发展观、正确政绩观和权力观、地位观、利益观等方面进行深刻的自我剖析，认真撰写党性分析材料。在党组成员们的带动下，机关每个党员都严格按照要求，从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面，认真查摆问题，分析存在问题的根源，提出整改方向，写出党性分析材料。
经过征求意见、查找问题、党性分析等环节，广大党员找准了存在的突出问题，在此基础上，各支部认真组织召开了本支部的专题组织生活会。每个党组成员还都以普通党员的身份分别参加了所在支部的组织生活会，带头开展批评与自我批评。由于准备充分，各支部专题组织生活会成效显著，深挖了思想根源，明确了努力方向，宗旨意识、党性观念明显增强。
经过以上各个环节的充分准备，4月18日，常委会党组召开了专题民主生活会，党组成员按照实践“三个代表”重要思想的要求和党员标准，紧密结合个人思想、工作、作风和廉洁自律等方面的实际情况，进行了深刻的自我剖析，开展了严肃认真的批评与自我批评。在自我批评时，每个党组成员都诚恳坦率地摆出个人存在的差距和不足，不回避问题，不掩盖矛盾；对党员、群众提出的意见和组织点出的问题，都能正确对待，做出实事求是的回答；并从主观上深入剖析存在问题的根源，思想认识都比较深刻。在开展批评时，都能做到既和风细雨，又开诚布公、实事求是。大家敞开思想，坦诚相见，对每一位党组成员提出了中肯的意见和建议。会议开得严肃认真，民主气氛浓厚，取得了坚定信念、促进工作、相互勉励、共同提高的效果。
（五）认真制定整改方案和整改措施，明确责任和整改时限，切实解决各种突出问题
常委会党组高度重视整改提高阶段的工作，针对查找和收集到的74条意见和建议以及专题民主生活会、专题组织生活会中剖析出的思想、工作、作风和廉洁自律四方面的15条问题和不足，分别制定了《机关先进性教育活动整改提高阶段实施方案》和《市人大常委会党组先进性教育活动整改方案》。党组本着对具备整改条件的问题马上进行整改；对通过努力近期能够解决的问题，限期进行整改；对个别应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，及时向群众说明情况，采取措施逐步予以解决的基本原则，着力解决影响人大常委会依法履行职责和自身建设的突出问题，以及涉及群众切身利益的突出问题；党组整改方案从加强党组班子自身建设，坚持依法履行职责、加强机关的自身建设、加强党风廉政建设等四个方面提出了具体措施。同时落实了这些措施的责任领导、责任部门、配合部门和整改时限。
机关各党支部和党员个人也根据上述两个方案的要求和各自的职责，将74条建议和意见层层分解，分别制定整改方案。为保证集中整改任务的完成，党组成员、机关各支部书记认真履行责任人的职责，分别对分管部门正、副职和本支部所属党员的整改方案进行审核把关，明确整改时限。到目前为止，74条意见和建议中有28条已经落实到位，19条意见和建议正在办理中，还有27条需要长期坚持落实办理，各部门也分别制定了长期整改的方案。
在机关先进性教育活动的开展过程中，省、市委督导组严格落实督导工作方案，认真履行督导职责，及时听取机关先进性教育活动开展情况的汇报，并进行全面、深入、具体的督促指导，有力地推动了先进性教育活动的扎实开展。
二、成效显著，有力促进常委会思想作风建设和工作创新
市人大常委会党组、机关各党支部和全体党员坚持“两不误、两促进”，以先进性教育活动为契机，努力推动人大工作的开拓创新，取得了实实在在的效果。
（一）党组织和全体党员对三个代表重要思想有了新认识，实践三个代表重要思想已经成为党组织和全体党员的新任务、新追求。
经过先进性教育活动，全体党员精神面貌焕然一新，大家自觉用三个代表重要思想武装头脑，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，认真树立和落实科学发展观，切实提高自身素质，干一行、爱一行，钻一行、精一行；把开拓创新人大工作作为自己的人生理想、奋斗目标和毕生追求；在依法履行人大常委会职责的过程中，努力发挥先锋模范作用，保持党员本色，争创一流工作业绩。
党组和各党支部把保持党的先进性同依法履行人大常委会职责结合起来，并着力探索建立新形势下党员永葆先进性的长效工作机制：建立健全了党组成员学习方面的制度、机关党员学习方面的制度、机关党支部建设方面的制度、机关党员日常管理方面的制度、密切联系群众方面的制度；建立一级抓一级的先进性建设领导责任制。
（二）坚持“两不误，两促进”，推动人大工作的开展和创新。
常委会机关在先进性教育活动中坚持两不误、两促进，依法履行职责的能力进一步提高，促进了各项工作的顺利开展。
1、继续推进民主立法进程。为把《郑州市中小学幼儿园规划建设管理条例（草案）》修改好，常委会举行了立法听证会，广泛征求各界群众意见，并决定对该条例进行三审，为解决城市中小学入学难问题制定一部切实管用的法规。
2、认真行使重大事项决定权。市人大常委会紧紧围绕经济建设大局，抓住全市经济和社会发展中的关键环节以及人民群众关心的热点问题，突出重点，注重实效，依法行使重大事项决定权。常委会听取了政府对 “四城联创”的工作汇报和关于郑州森林生态城工程总体规划议案的说明，并作出相应的决议；组织人大代表对22所新建中小学的建设情况进行了专题视察，督促市政府履行对全市人民的承诺。
3、监督由一般程序性推进到实质性。常委会第九次会议审查批准了《市政府关于2005年政府投资项目安排情况的报告》，将组成人员在分组审议时发表的意见整理成审议意见，交市政府落实，将对政府财政预算的监督由过去的一般程序性监督推进到实质性监督。
４、代表工作得到进一步加强。市人大常委会采取了一系列措施加强代表工作：一是研究出台《关于进一步加强代表工作的意见》；二是通过建立市人大常委会组成人员和各工委联系代表、通报工作制度，进一步密切与人大代表的联系；三是坚持和完善主任接待代表日制度和邀请人大代表列席常委会会议制度；四是建立代表活动室，为代表订阅人大杂志；五是采取分批、分区培训的办法，完成了478名市人大代表的培训任务；六是加强对人大代表专业活动组的指导，在注重活动质量和实效上下功夫。
（三）真心实意为人民群众办实事、办好事
按照省委提出的在整改提高阶段要“联系实际抓整改、解决问题办实事”的要求，市人大常委会党组把解决问题、为群众办实事作为整改提高阶段的重中之重，真心实意为群众办好事、办实事、解难题，使人民群众看到先进性教育活动的实效，真正做到“党员受教育，群众得实惠”。
针对市人大代表孙学文反映省S314道纪公庙桥被损坏，长期失修，造成该地区交通不畅的问题，市人大常委会主任郝建生非常重视，迅速带领办公厅的同志到现场勘察，并在5月16日的主任接待日上，责成有关部门尽快消除断桥存在的事故隐患并修建新桥。目前，修缮资金已经全部到位，市交通局正组织有关单位紧张施工，计划在10月1日前建成通车。针对市人大代表王玉欣反映107辅道自去年8月通车以来，已发生交通事故30余起，存在重大安全隐患的问题，市人大常委会副主任李保山当即指示有关部门两次到现场调研，与政府有关部门商讨解决办法。在6月15 日的主任接待代表日上，李保山副主任要求市政府切实保障沿路人民群众的生命财产安全，明确了完善交通安全设施的各项举措以及完成的时间。
党组还非常重视扶贫工作，在先进性教育活动期间，党组成员多次到定点帮扶的新郑市千户寨乡风后岭村进行调研，帮助该村修建了2.8公里的乡村公路，并为村办小学添置了配套设施。6月16日，郝建生主任又带队到该村调研，协调扶贫开发专项资金20万元，并要求专款专用、用好用活，使全体村民尽快走上脱贫致富之路。
市人大常委会机关全体党员还为登封市唐庄乡通利希望小学的孩子们捐款一万元，缓解他们在学习生活上的困难，以实际行动体现了党员的先进性。
三、深化成果，不断提高人大常委会依法履行职责的能力
为了继续深化先进性教育的成果，市人大常委会党组准备在六个方面采取25项举措，进一步提高人大常委会依法履职能力：一是坚持民主立法、科学立法，不断提高立法质量；二是强化监督实效，解决群众关心的实际问题；三是密切关注民生民意，行使好重大事项决定权；四是积极探索任免程序，完善人事任免工作；五是进一步发挥人大代表的主体作用，畅通联系人民群众的渠道；六是切实转变工作作风，加强常委会机关的自身建设。还要通过9项工作充分发挥人大代表作用。
市人大常委会机关的先进性教育活动已经结束，但保持共产党员先进性的任务却是长期的，机关每一位党员正在以昂扬锐气、蓬勃朝气、浩然正气，进一步深化先进性教育的成果，推动人大工作的开拓创新，为实现中原崛起而努力奋斗。
