在全党深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央为提高党的执政能力，巩固党的执政基础，完成党的执政使命的重要举措。事关我国社会主义事业兴衰成败，中华民族前途命运，党的生死存亡。人大及其常委会是党领导下的国家权力机关，在加强党的执政能力建设的进程中，肩负着重要任务。人民代表大会制度是实现和保证人民当家作主的根本政治制度，也是我们党执掌国家政权的重要途径。坚持和发展好人民代表大会制度，对于提高党的执政能力，巩固党的执政地位，凝聚全国各族人民的智慧和力量，共同建设中国特色社会主义，全面建设小康社会，加快现代化建设有着极其重要的意义。
一、要坚持把人大工作置于党的领导之下
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。党的领导地位和执政地位，是在长期斗争的实践中逐步形成的，是历史的选择，人民的选择，也是明确载入我国宪法的。人民代表大会制度是实现党对国家和社会事务领导的政权组织形式，是建设社会主义政治文明的重要制度载体。坚持党的领导，自觉接受党的领导，是做好人大工作的基本前提和根本保证。要牢固树立党的观念、政治观念、大局观念，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，自觉地把人大工作置于党的领导之下。要通过人大的工作，使党的主张经过法定程序成为国家意志，使党委推荐的人选经过法定程序成为国家政权机关的领导人员，从制度上、法律上保证人民当家作主，保证党的执政地位。要坚持人大工作重大事项向党委请示报告制度，全力保证党的决策部署的贯彻实施，坚决维护党总揽全局，协调各方的领导核心地位。要坚持四项基本原则，坚持社会主义的政治方向，坚持中国特色社会主义政治发展道路，把人民代表大会制度的优势和特点更充分地发挥出来。
二、要坚持用“三个代表”重要思想统领人大各项工作
“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论是一脉相承而又与时俱进的科学体系，是马克思主义中国化的最新成果，是我们必须长期坚持的指导思想，是全党全国各族人民在新世纪新阶段继续团结奋斗的共同思想基础，是全面建设小康社会的根本指针，也是我们加强社会主义民主法制建设，做好人大工作的强大精神动力和行动指南。宪法和法律规定的人大及其常委会的每一项职能，都与实践“三个代表”重要思想密切相关；人大依法进行的每一项工作，都直接关系到“三个代表”重要思想的贯彻落实。要深入学习“三个代表”重要思想，深刻领会精神实质，全面把握根本要求，坚持用“三个代表”重要思想统领人大及其常委会的各项工作，将其切实贯穿于人大依法履行职责的整个过程，落实到人大工作的各个方面。
三、要坚持科学发展观，紧紧围绕党和国家工作的大局开展工作
抓好发展这个执政兴国的第一要务，全面建设小康社会，最根本的是牢固树立和认真落实科学发展观，坚持以人为本，坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力，促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展。要紧紧围绕党和国家工作的大局，紧紧围绕改革发展稳定中的热点和难点问题，紧紧围绕关系群众切身利益的问题，大力加强和改进监督工作，力求取得党和人民满意的效果。要坚持把重大事项决定同党委改革发展稳定的重大决策紧密结合起来，以提高重大事项决定质量为重点，认真行使好重大事项决定权，把党委的重大决策部署转化为地方性法规，为经济社会全面、协调、可持续发展服务。要坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为重大事项决定的根本出发点和归宿，坚持走群众路线，通过公示、听证等方式，充分发扬民主，广泛听取各方面意见，力求使所作的重大事项决定严谨周密，切实可行，增强重大事项决定的科学性和贯彻实施的群众基础。人大及其常委会的监督，是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。要把改革发展稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点难点问题作为监督的重点，以增强监督实效为核心，积极改进和加强监督工作，确保宪法和法律得到正确实施，确保公民、法人和其它组织的合法权益得到尊重和维护，支持和督促“一府两院”严格按照法定的权限和程序办事，正确行使行政权和司法权。
四、要坚持把实现、维护和发展人民群众的利益作为人大一切工作的根本出发点和归宿
坚持立党为公，执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系，是我们党提高执政能力的核心。人大及其常委会受人民的委托，为人民掌握和行使国家权力，最大的优势是密切联系人民群众。只有保持同人民群众的血肉联系，更好地代表人民，才能使人大工作保持旺盛的生命力。要把权为民所用、情为民所系、利为民所谋作为人大工作的准则，自觉地接受人民群众的监督，使人大的各项工作顺应民心，反映民意，贴近民生。人大常委会要把密切联系代表，发挥代表作用作为基础性的工作，进一步规范和创新代表活动方式，不断拓宽联系代表的渠道，健全联系代表的制度，引导和发挥好人大代表依法履行职责的积极性。全体人大代表要密切联系群众，充分反映社会各方面的意见和建议，保证人大通过的决议、决定符合最广大人民群众的根本利益。
五、要坚持依法治国的基本方略，积极推进依法治市进程
依法治国不仅从制度上、法律上保证人民当家作主，而且也从制度上、法律上保证党的执政地位。依法治国，前提是有法可依，基础是提高全社会的法律意识和法制观念，关键是依法执政、依法行政、依法办事、公正司法。依法治国首先要依宪治国，依法执政首先要依宪执政。人大及其常委会要严格按照宪法和法律的规定行使各项职权，在法治的轨道上推动人大各项工作的开展，维护宪法和法律的权威。要按照中央的部署，把学习和贯彻实施宪法的活动不断引向深入，促进各个国家机关和广大干部群众学习宪法、忠于宪法、遵守宪法，维护宪法。要深入开展四五普法活动，加强法制宣传教育，形成法律面前人人平等，人人自觉守法用法的社会氛围。
六、要按照加强党的执政能力建设的新要求，进一步加强人大常委会自身建设
人大常委会要依法履行好职责，加强社会主义民主法制建设，就必须按照十六届四中全会提出的新要求，结合保持共产党员先进性教育活动，以与时俱进的精神不断推进自身建设和机关建设。首先要不断增强理论学习、法律学习的紧迫感和自觉性，做到学以立德，学以增智，学以致用，努力掌握履行职责所必须的知识。其次要有强烈的创新意识，要体现时代要求，把握发展规律，坚持与时俱进，大力推进工作创新、制度创新和机制创新，不断保持人大工作的生机和活力，推进人大工作的制度化、规范化、程序化。第三，要牢记“两个务必”，进一步增强立党为公、执政为民的自觉性，改进工作作风，自觉抵制各种腐朽思想的影响，规规矩矩干事，老老实实做人，真正做到为民、清廉、务实，保证权力干净运行。要大力加强机关干部队伍建设，强化岗位责任，努力提高服务质量和效率。要加强常委会党组和机关党组织的建设，按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，把常委会党组建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体，在人大工作中发挥好领导核心作用。进一步加强机关党组织建设，发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力把人大常委会及其机关建设为学理论学法律的学习型机关，建设成为全面担负起宪法赋予的各项职责的工作型机关，建设成为同人民群众保持密切联系的代表型机关，不断开创人大工作的新局面。
