上街区市政局今年承办的代表建议为历年来最多的一年,共42件,占区人代会代表所提建议总数的四分之一,涉及代表62人、96人次,包括市政设施管养、公共交通、环境卫生和园林绿化四项内容。面对这42份代表建议,市政局领导班子不等不靠,没有被压力吓倒,他们把代表建议作为促进工作的强大动力,作为了解社情民意的重要渠道,作为检查工作的一面镜子,认真负责地办好每一件建议,从而推动上街区代表建议办理工作的健康、协调、有序开展。他们的具体做法是:
首先是统一思想,提高认识,注重抓好“三个结合”。
一是抓好与思想认识上的结合。态度决定一切。他们认为代表建议多,是市政工作与群众的生活息息相关,被群众高度关注的多,说明自身的工作的重要性。代表建议不但是对他们工作的关心和支持,更是鞭策和鼓励,在代表们的监督支持下,市政部门将更好地管理好城市,为市民创造更加舒适的环境。二是抓好与实际工作上的结合。对代表建议提的问题进行分类归纳,有计划的项目按计划抓紧实施;无计划的项目,积极向政府申请,争取列入计划;需要协调解决的积极协调,争取主动。三是抓好与先进性教育活动的结合。先进性教育活动的根本目的就是要促进工作,市政局把代表建议办理工作列为检验今年局先进性教育活动成效的标准之一。各承办领导和科室人员,冒着39℃的高温天气骑车或徒步,征求代表的意见,把建议的答复件一份一份送到了每个代表手中,当面进行解释答复,以取得代表的理解和支持,真正把办理建议的过程,当作征求意见的过程,当作改进工作的过程,当作提高城市管理水平的过程,当作提高为人民服务质量的过程。
其次是领导重视,把好“四个关口”。
一是把好接收关。市政局抱着对代表、对人民高度负责的态度,依据职能,对收到的代表建议逐一进行把关。按照上政办〔2005〕38号文件《关于认真做好人大代表建议办理工作的通知》精神,返回不属我局工作职责的代表建议3份;二是把好分理关。召开局党组会,专题研究建议办理问题,把建议办理当作当前的一项重要工作,认真对待。明确主要领导为第一责任人,主抓建议办理工作,明确负责机关工作的领导为第二责任人,具体负责建议办理。同时,对每件建议进行认真研究,按照分类归口办理的原则,把代表建议分到有关业务科室,指定专人办理;三是把好复文关。在复文过程中,首先是承办科室拿出初步复文意见,经业务主管领导审阅修改后,形成初步复文,再提交局党组研究,做出最终的答复意见;四是把好答复关。在具体的答复过程中,将满意率作为检验代表建议办理工作的主要标准,要求必须与每位代表见面,面对面的进行答复,以取得代表们的理解和支持。
第三是办理答复,做到“五个到位”。
一是态度到位。对代表所提问题要认真对待积极答复,对代表谦和有礼,诚恳热情;二是沟通到位。把握好建议办理前、办理过程中、拿出初步意见后的三次沟通,以便全面掌握问题,客观答复问题;三是勘察到位。要深入问题实质,现场勘善察,以便了解真实情况,有的放矢做工作;四是答复到位。对代表所提问题,要全面答复、正面答复、实事求是的答复,给代表一个真实的答复意见;五是解释到位。在答复过程中,要做好耐,心细致的解释工作,要从不同的角度对代表进行解释,以取得他们的理解、谅解和支持。