目前，乡镇级财政预算草案的编制内容比较简单，一些乡镇出于应付预算草案的编制，仅仅依据乡镇党委和政府的经济指标制定收支项目和收支规模编制预算草案，测算时缺乏深入的调查研究和科学依据。因此，执行过程中随意性较大，没有按照《预算法》规定的程序进行调整和审批年度财政预算，加之乡镇人大主席团监督不力，形成了想何时调整就何时调整，调增或调减项目不经乡镇人代会审查和批准，只要能完成年度经济指标和保持收支平衡就行。
此外，乡镇财政预算草案的编制过于粗糙和笼统，当年预算收入和预算支出的内容仅占当年预算草案的一小部分，预算只编制到大类，没有编制列出各项目的具体收入。比如地税部门组织的各项收入，没有明确哪些税种，每一税种之中的集体企业预算收入多少，股份制企业预算收入多少，私营企业预算收入多少等。编制完整的预算草案应当列出集体企业预算收入多少，并列出没有编制企业的名称。从目前乡镇财力和人力状况来看，要做好复杂和细致的乡镇财政预算草案的工作的确很不容易。笔者认为，乡镇人大主席团要加强对乡级财政预算草案编制的监督，监督乡镇政府，在力所能及的情况下，力争财政预算草案的编制日趋准确、科学和完整。
