我于1999年3月调到管城区人大常委会任办公室主任已经6年有余。六年间，我努力掌握人大工作规律和业务知识，认真总结工作经验，把握人生优良行为品质，因此对人大办公室主任岗位感悟颇多。人大办公室是人大机关的中枢，承前启后，联系上下左右。办公室主任对上是一名工作人员，在人大常委会党组和常委会议、主任会议领导下，做好各项工作，在党组决策的制订过程中发挥参谋助手作用，在决策实施过程中发挥督促检查作用。同时，要圆满完成领导交办的各项具体任务。对于办公室主任来说，又是一个部门的领导，要能够准确地把握一段时间的中心工作，并围绕这一中心积极、主动地开展工作，起到协调、决策、指挥作用。办公室主任既要当一个全局的参谋，又要做一个合格的领导。
具体来说，就是搞好本职，当好主角；胸怀全局，当好参谋；服从领导，当好助手。六年来的工作实践中，我有以下几点粗浅体会。
一、发挥职能作用，明确工作导向
人大办公室与党委、政府办公室有区别，但基本职能大致相同。实质上仍然是政务与事务的综合体，我以为可以用搞好服务，参与要务，抓好室务，办好杂务四句话来概括。为此，县、区人大办公室要紧紧把握：为上级领导和领导机关服务，为本级领导和领导机关服务，为乡镇人大、街道人大工委和代表联络组、各级人大代表、来访群众服务。这种服务是全方位的，是人大办公室工作的宗旨。牢记宗旨，搞好服务，就必须下功夫提高自身能力。
一是工作运作能力。人大办公室这架机器的运转关系到整个人大机关各个方面大事小情的运转，机器要活，运转要灵。要使人大办公室人员各占其位、各明其责，靠激励和规范的约束使其尽职尽责，工作不应付、不拖拉。要高标准、高质量、高效率，使整个办公室工作始终处于一种积极向上的状态。
二是组织协调能力。组织协调是人大办公室工作中最常见、最重要、最基本的一项任务，办文、办事、办会都离不开。凡视察、调查、执法检查等活动，办公室主任既是参与者，又是组织者，勤于动脑动腿动手，遇事早想一步，组织工作中的各个环节细致思考，配合有关工委精心操作。在协调上，主要是向有力度、有艺术性、权威性方面努力。人大具有在本行政区域内保证法律法规有效实施的特殊地位，决定了人大办公室在协调上要加大力度，减少矛盾，避免疏漏，靠圆润的方法达到圆满的效果。
三是参谋助手能力。人大办公室是人大常委会和常委会主任、副主任工作的主力军，是日常工作的参谋助手，办公室主任在这方面应发挥其参谋助手的智力和能力。古人说：谋先事则昌，事先谋则亡。开展工作首先要谋划好。作为人大办公室主任出谋划策，要有强烈的超前意识，提高洞察事物的能力。要站得高，看得远，既要掌握上级人大机关，以及党委、政府的工作方针和要点，又要了解兄弟县、区人大工作情况。做到吃透上情，摸清下情，掌握区情，了解友情，能够知上知下、知左知右、知内知外。要有冒一芽而知春，落一叶而知秋的功夫，增强工作的预见性，力求考虑问题快半拍、早半拍、抢半拍。在领导决策之前，加强调查研究，为领导提供真实、准确、详细、全面的情况，切实可行的参考意见和预案。对领导已考虑成熟的事情，要积极协助梳理成型。对正在考虑的事情要加以提炼和升华，逐步系统化，做到雨前送伞，雪中送炭，参与中不固执己见、影响领导正常决策，参谋不决策，参与不越位。
二、做到四个到位，理清工作思路
宪法和法律赋予人大特殊地位，新的形势和任务提出新的要求，人大办公室必须有清晰的工作思路，在实践中还要不断拓宽工作思路，使人大办公室工作既要有轨迹可循，也要富有生机和活力。
首先，服务“中心”要到位。人大办公室要树立中心意识，围绕中心开展工作。在人大常委会，这个中心就是三会，即人代会、常委会、主任会。人大办公室是人大常委会机关的综合部，三会的中心工作就是办公室工作的中心，就要围绕三会做好各种服务，紧紧贴近这个中心，贴近三会的安排部署，围绕其工作思路，大胆有效地展开工作。同时，在日常工作中，人大办公室主任要自觉搞好服务，强化平等意识，不能讲等级观念，光为领导服务，对机关和乡镇人大、街道人大工委和代表联络组就不屑一顾，或者消极应付。在为领导服务中，掌握领导层的工作思路，充分发挥主观能动性，所提建议科学、严密，上档次，有水平，协助领导决策。在为人大机关服务中，主动考虑各工委的困难，积极帮助解决。在为基层服务中，替基层着想，为基层办实事，排忧解难，遇事不推诿，更不能踢皮球。
其次，协调要到位。协助领导班子成员协调各单位、工委的关系，化解矛盾，消除分歧是人大办公室主任的一项重要工作职责。作为人大办公室主任，必须掌握协调的方法和艺术，游刃有余地驾驭各种复杂的情况，站在全局的高度处理好利益关系。在协调工作中，要处理好协调与协商的关系，在协商工作中要广泛地听取各方面的意见和要求，对一些棘手的问题不推脱、不回避，主动管，主动问，正视问题，不盲目表态。当领导意见暂时不统一时，要主动沟通领导思想，帮助消除意见分歧，增进班子团结。协调工作中，要坚持原则，公正合理，做到协商不迁就，协调不武断，不简单地和稀泥，把原则性和灵活性结合起来，态度真诚，说话得体。具体做到三个一样：对待正、副职领导一个样，对待领导和一般干部群众一个样，对待在职领导和退居二线领导一个样，努力做到一碗水端平。搞好团结，化干戈为玉帛，为工作顺利开展创造宽松的环境，当干群关系的减震器，要争光补台，不抹黑添乱。
再次，把关要到位。人大办公室主任是人大常委会主任、副主任的主要助手，为领导把关同样是一项重要职责，办文、办会、办事三项工作必须到位。一要把好文件、文稿关，对领导交办的文件、文稿要严格把好行文关、政策关、文字关，提高公文质量。二要把好事务关，对领导交办的事情要及时处理，及时反馈，办事既要雷厉风行，又要谨慎从事，办好办牢办扎实。三要把好督查关，大胆地开展督查工作，实事求是地汇报督查情况，不以个人好恶添枝加叶，也不搞狐假虎威，不以钦差大臣发号施令。
第四，重点工作要到位。重点工作主要是指每年人大办公室工作量最大的人代会、常委会筹备召开和年内大型视察、调查、执法检查、述职评议活动等，这是重头戏，这其中的工作任务必须到位，一丝不苟地完成好。此外，人大办公室还要加强信息、调研和信访、老干部工作，在做好人大报刊订阅读报用报的同时，加强信息化建设和信息反馈工作，各项工作都要求实创新，勇争一流。
三、讲求团结与效率，理顺工作关系
我深知，人大办公室工作比较辛苦，正如一段时间社会上流传的那样：在办公室工作的同志就象忠实的狗，老实的羊，受气的猪，吃草的牛，忙碌的马。要求人大办公室主任要像蜡一样燃烧自己、照亮别人，像竹一样掏空自己、甘为人梯。各种繁杂事务汇集于办公室，通过办公室消化处理后又各走其路，各得其所，这是人大办公室的工作特点。对待这些繁杂事务，作为办公室要有筛选意识，不可能事事躬亲，要有选择地着力抓一些网结事务，以便人大办公室工作时常处于一种顺畅无阻的状态。
协调关系要“用心”。协调是办公室的一项基本职能，协调得当，就能统一认识，步伐一致，排除干扰，减少摩擦挚肘，理顺关系。反之，则会产生矛盾，出现梗阻。不仅延误工作，还会使办公室处于被动地位。因此，在这方面，要用心，要出于公心、出于善意，潜心研究协调艺术，使其达到自然无痕、水到渠成的境界。各方关系是指：①上下关系，即领导之间、领导与办公室之间的关系；②左右关系，即人大办与党委办、政府办、政协办和法、检两院办公室，以及乡镇、局委之间的关系；③内外关系，即办公室与各工委之间的关系，办公室与各兄弟县(市)区人大同行之间的关系。
树立形象要“用力”。办公室是人大机关的窗口，形象问题至关重要，要始终把人大办公室形象建设作为一项重要工作内容来抓，从室内卫生、接人待物、衣着语言、外部交往等方面，要求办公室人员时时处处树立人大良好形象。自己带头并要求大家力求做到六个一：一张笑脸相迎，一声热情问候，一把椅子让座，一杯热茶款待，一阵促膝交谈，一个实在说法。
内部事务要“用法”。要靠制度、靠办法、靠规范约束和管理人大办公室的工作。例如根据公文规范要求，我带领办公室人员加班加点起草文稿，及时制定完善了公文处理制度，规范了文件样式，规范了文件起草、审签、送发等流程，使公文工作进一步规范化，还编辑了人大常委会制度汇编等书籍。
工作作风要严谨。人大办公室主任待人接物要满腔热情，说话办事要有根有据，要坚持原则，坚持实事求是的工作作风，切不可胡乱表态，妄加评论；处理问题要有板有眼，掌握好分寸，不可随心所欲，自作主张；对待机密要守口如瓶，不要逞能显胜，把人大党组和主任会议研究议论未公开之前的问题泄露出去。
为此，我感到，实际工作对人大办公室主任的要求还具体表现在以下四个方面：
首先，要提高自身素质。我国古代三国名相诸葛亮曾经说：一个优秀的将领应该是上知天文，中察人事，下知地理，能审天地之道，察众人之心，习兵革之器，明赏罚之理，占主客之情，知进退之宜，强征战之事，扬士卒之能，图成败之计，虑生死之事。一个卓越的政治家，文能安邦，武能定国，不是他个人的力量有多大，而是他以一人之身调动了天下之力。同样的道理，办公室主任是一室之长，要带领全室人员精诚团结，群策群力，共同建设办公室。自已要带头讲学习、讲政治、讲正气，自觉实践三个代表，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装自己，认真学习党的路线、方针、政策，学习人大工作业务知识，提高政策理论水平，提高组织领导能力，综合协调能力，语言文字表达能力，社交处理能力，心理承受能力等。
其次，要注重人格的修养。用坚强的党性原则来约束自己，谦虚谨慎，清正廉洁，公道正派，以德树威，以德服人。
第三，要以严格的制度管好事。制定有关公文、档案、目标责任制、会议、接待、财务、车辆等各项规章制度，做到有章可循，按章办事，规范管理，促进办公室工作实现科学化、制度化、规范化。
第四，要身先士卒，甘当老黄牛。要树立求真务实、文明高效的工作作风，面对迎来送往多，日常事务多，自己要尽力多干一点，多累一点，腿勤一点，常请示，多思考，大事不误，小事不漏，尽心尽力，尽职尽责，要有苦不叫苦，有功不居功，大事讲原则，小事讲风格，识大体，顾大局。六年间，我所著由中国文联出版社出版发行的《红豆情思——地方人大工作探赜》、《新的历程》两本反映人大建设和人大工作的书，就是昼夜兼程、勤奋工作的结晶。与此同时，还要对荣誉和批评拿得起、放得下，甘于吃苦，乐于奉献，超脱自我，淡泊名利。力求在服务中显示实力，在工作中形成动力，在创新中增强压力，在与人交往中凝聚合力。
