2005年11月15日上午，冬日高照，暖意融融。在河南省新密市岳村镇赵寨村“人大代表接待选民室”里，人头攒动，人声鼎沸。“俺儿子该结婚了，却没有地方盖新房”“俺家的房子裂缝了，现在寄住在亲戚家里，也没有盖房子的地方”……十几名群众各执一理，怨声载道。“各位乡亲，这个煤矿搬陷问题是咱们村的共性问题，我们早已反映过，经过乡政府协调，芦沟煤矿正在为咱村规划、平整新的住宅区，很快就可以统一建设新房了……”人大代表赵天强心平气和地解答着。这是新密市人大代表正在接待群众来访的一幕。
随着改革发展的快速推进，社会矛盾日益凸显，各地信访不断增多。人大信访作为实现民主权利、化解群众矛盾、促进社会和谐的重要渠道，承担着大量的信访任务。为适应形势发展，满足群众需求，新密市人大常委会一直在思考，如何更好地发挥人大优势，拓宽信访渠道，方便人民群众？
今年6月，通过认真学习中央9号文件精神，该市人大常委会主任会议在思想上理论上得到了进一步升华。各位主任一致认为，人大代表作为国家权力机关组成人员，是人大工作的主体，在人大信访工作中应该充分发挥代表作用，让广大代表参与接待群众信访，使人大信访从机关延伸到基层，变群众上访为人大下访，变人大信访工委单独接访为广大代表共同接访，这样，就会在全市形成上下联动、纵横连接、兵团作战的大信访格局，切实解决群众上访路途远、信访周期长等实际问题。
这种设想在主任会议上形成后，常委会在7月份连续召开了各乡镇人大主席、街道人大工委主任、部分人大代表、人大机关各工委兼职委员等不同层次的座谈会，进行酝酿讨论，征求意见。在座谈中，与会人员普遍认为：人大代表是人民群众自己选举的代言人，群众最信任，有什么事情也愿意向代表反映。所以市人大应该搭建一个“代表联系选民”的平台，为代表听取民声、解决民难、反映民意创造条件。
8月初，常委会根据主任会议的提议和座谈会征求到的建议，在刘寨镇各村设立了“人大代表与群众联系点”，开始了代表接待群众来访的试点工作。刘寨镇小学由于没有操场，学生无法上操，群众多次到乡政府反映，均因财政困难而一直得不到解决。闻听“群众联系点”建立后，这些群众就抱着试一试的态度，前去“联系点”向代表反映。正在“当值”的刘耀曾代表，既是本村人，又是企业家，听完群众的一番叙述后，他很受感动和启发，他说：“这些事情，本来应该由我们这些代表反映解决，却让你们跑前跑后，感到很惭愧。”于是，他当即表示，无偿捐款5万元用于操场建设。在刘代表的支持下，操场很快就建起来了，当地群众十分满意。
经过一段时间的探索和尝试，常委会对试点工作进行了认真研究和总结。由于代表法规定，县市级以下代表应与原选区选民保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，受原选区选民的监督。所以常委会把“人大代表与群众联系点”正式更名为比较贴切的“人大代表接待选民室”，并于8月29日，在刘寨镇专题召开现场会，就人大代表接待选民工作作出安排部署，要求各乡镇、街道在全市152个选区建立“人大代表接待选民室”，并采取多种形式，广泛发动，宣传群众，达到家喻户晓，人人皆知，迅速在广大农村、社区营造“有意见找代表反映、有困难找代表帮忙”的浓厚氛围。
9月15日，全市152个选区通过积极筹备，“人大代表接待选民室”开始统一挂牌运行。这天上午，在刘沃村部锣鼓喧天，格外热闹，原来，该村正在举行隆重的“人大代表接待选民室”挂牌仪式。挂牌结束后，该村10多名村民挤进了小小接待室，他们不是看热闹的，而是来反映问题的。来访群众任五松说：“铁路立交桥下的路面损坏十分严重，积水很深，这一带的村民根本无法出行，希望你们当代表的呼吁呼吁，尽快给予修复。”今天负责接待的吕化灿、杨秀梅两位代表边听边记，听完后，当着来访群众的面，当场表态：一定把这些意见、建议向乡政府反映，督促解决。第二天，两位代表亲自来到乡政府，经过反复交涉，终于得到答复。乡政府在财力十分紧张的情况下，多方拆借资金50万元，半月之内就把这条路修复了。当地群众高兴地说：“以前上访，要跑几十里路到市里，有时还解决不了问题，如今，咱们不出村，便可上访，还能解决大问题，市人大真会替我们群众着想啊！”
9月28日，新密市人大常委会根据前一段“人大代表接待选民室”的运行情况，审议制定了《新密市人大代表接待选民办法》，以法定的形式对代表接待选民工作进行了制度规范。办法规定，每月15日为全市人大代表接待选民日，有关代表应按时到本选区“人大代表接待选民室”，接待选民来访，听取选民反映的问题和要求以及对全市改革发展稳定和“一府两院”的意见建议，能够当场解决的问题，要进行解释、疏导、化解，对不能解决的，属于乡镇职权范围内的问题和意见，转交乡镇人大批转有关部门办理，对于涉及“一府两院”的事项，转交市人大常委会批转有关单位办理。
该办法的出台，为进一步加强人大代表接待选民室建设提供了依据。据此，各乡镇、街道将本辖区的各级人大代表混合编组，排出日程，轮流定时定点接待选民。
10月15日，按照日程安排，乔沟选区是市人大代表郑松峰接待选民日。这天，他一早就来到了本选区的“人大代表接待选民室”。一名叫张保森的老汉，今年60多岁了，家里一贫如洗，正在为到市里上访却没有路费犯愁。“你有啥难事，可以到村里找代表说呀，何必到城里跑恁远冤枉路呢！”有人提醒道。听到这话，他顿时感到柳暗花明。在别人的指点下，他很快就来到村里找到了正在“值日”的郑代表，原原本本地哭诉了他的伤心事。去年5月份，他的儿子张某、女婿郑某，在本村郑全法的石子厂打工，由于该厂在放炮开采石头时，没有按照安全操作规程办事，一声巨响，造成了张某眼睛失明，郑某双腿残疾。由于昂贵的住院费、治疗费无人支付，他把该厂的法人代表郑全法告上了法院，经过认真审理，法院作出了“郑全法包赔治疗、医药等各种费用29万元”的判决。由于出事后，该石子厂被迫停产，郑全法支付1万元后，余额再也没有能力包赔了。虽然张老汉多次借钱乘车到法院申请执行，法院每次都因无财产执行而无能为力……说着说着，张老汉已经老泪纵横。郑代表弄清来龙去脉后，好言相劝，让张老汉回家听侯佳音。随后郑代表把整理好的材料通过乡镇人大转到了市人大常委会。常委会按照程序迅速批转，责成法院认真研究，抓紧办理。根据要求，法院执行人员马上找到郑全法，晓之以理，动之以情，反复做工作。最后，结合实际达成了“郑全法先筹措5000元，以解张老汉燃眉之急，然后每月支付张老汉300元”的执行协定。一直愁眉不展的张老汉，终于在拿到钱后露出了笑颜。
据统计，该市人大代表接待选民室成立几个月来，人大代表共接待群众来访516人次，处理信访件93件，收集意见建议571条。现如今，新密市的1295名人大代表正在通过“人大代表接待选民室”这个平台，吹拂着民主之风，弹奏着和谐音符，谱写着建设社会主义政治文明的新篇章。
