上街区人大常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻中共中央9号文件和省、市委人大工作会议精神,围绕提高代表素质,发挥代表作用,宣传代表工作,积极组织开展代表活动,较好地发挥了代表作用,促进了本区经济社会发展和民主法制建设。
一、周密安排学习培训,为代表履职垒“基石”
学习是提高代表素质,增强代表履职能力的重要途径,是促进代表工作的基础。今年来,我们采取集中学习与个人自学相结合,理论知识与实践经验相结合,制定计划、分步实施与根据实际、灵活机动相结合的方法,组织代表既学习法律法规,又学习党的政策,既掌握理论知识,又具备实践经验。先后邀请省人大常委会专家讲授代表法、组织代表学习十六届四中、五中全会精神、中共中央9号文件和省、市委人大工作会议精神,使代表既掌握了履职所必需的法律法规,又提高了围绕党委中心工作,贯彻省、市人大常委会决议、决定和贴近民心服务群众的能力。
二、积极提供信息服务,为代表履职加“营养”
充分了解和掌握信息是代表履职的前提和保障,能够使代表把握好履职重点和支点,提高履职的针对性和科学性,取得事半功倍的效果。实践中,我们一方面坚持做到及时传达上级人大的精神,使代表及时了解掌握省、市人大常委会的工作情况,有针对性地开展履职活动,落实好上级人大布置的各项任务;另一方面坚持做到及时通报本区重要工作动态,使代表及时了解掌握全区经济社会发展形势,围绕促进区域经济社会发展积极履职。同时还通过塔式网络推进各级人大代表间的广泛交流,使代表及时了解省、市、区、镇人大代表的工作情况和经验心得,互相借鉴、互相促进。
三、着眼特色搞活动,为代表履职搭“舞台”
始终坚持从本行政区实际与特点出发,组织代表紧紧围绕党委工作的重点、政府的工作的难点和群众关注的热点问题开展活动,是代表工作取得实效的重要保证。
1、围绕铝字做文章,协力壮大支柱产业
铝工业是郑州工业的重要组成部分,上街区是郑州铝工业的龙头,区人大代表和驻本区省、市人大代表中,有5名资深铝工业专家,常委会在组织开展代表活动时,注意发挥他们在铝工业上的知识经验优势,把促进铝工业健康持续发展作为代表工作的重点。去年7月,常委会组织省、市、区人大代表对中铝河南分公司70万吨氧化铝扩建工程进行了视察,听取了区政府《关于创建郑州国家生态工业(铝业)示范园区建设情况的报告》和中铝公司《70万吨氧化铝项目进展情况的报告》,实地察看了中铝公司郑州研究院和70万吨氧化铝项目现场,向区政府和中铝公司提出了意见和建议,并得到采纳。
2、精雕城市建和谐,努力打造城市良好形象
作为郑州市的工业卫星城,郑洛工业走廊的关键节点,上街区区域面积较小,城市化程度较高,但受历史因素影响,城市建设尚不尽如人意,群众不甚满意。为了促进城市化进程健康发展,去年5月,常委会组织驻本区的省、市、区三级人大代表视察了上街区创建国家卫生城市工作和改善人居环境工作,实地察看了辖区农贸市场升级改造、楼房墙体粉刷和卷闸门改造等工作,听取了有关部门汇报,针对存在的问题提出了意见和建议。6月,又组织三级人大代表视察了区城市重点工程建设情况,听取了区政府有关部门的汇报,实地察看了丹江路、淮阳路、汝南路等新建、改建城市干道及防洪渠的建设。9月,常委会携手区政协共同组织部分省、市、区人大代表及政协委员共四十余人对区政府修订的《上街区城市总体规划(2005—2020)》提出意见和建议,区政府根据人大代表和政协委员的建议对《规划》进行了修改和完善。为提高城市园林绿化水平,市人大代表活动组组长张德印邀请河南科技大学洛阳林业学院的十余名专家教授,为我区园林绿化工作“把脉会诊”,对我区未来的城市绿化工作提出了非常有价值的意见和建议。
3、创好环境促招商,强力发展区域经济
环境是经济社会发展的重要条件,良好的经济发展环境、人居环境、法制环境等是搞好招商引资,促进经济发展的关键因素。驻上街区省、市人大代表中的4名非公有制企业与3名国有企业负责人对此深有体会。今年来,王锡慧、李旺兴、魏德哲等市人大代表先后多次向区委、区人大常委会提出营造适合非公有制经济发展环境的建议,受到区委、区政府的高度重视,根据这些建议区政府开始着手建设阀门工业园和科技孵化园,并出台了一系列促进非公有制企业发展的政策和措施,企业和地方的关系进一步融洽,促成了多家外商和民企赴上街区投资创业。
4、关注民生,积极营造良好生活环境
生活环境、食品卫生直接关系人民群众生命健康。2005年8月,常委会组织省、市、区三级人大代表,分三路对农贸市场、宾馆饭店、中小学食堂、建筑工地食堂及早餐摊点的食品卫生安全情况进行了执法检查,查出了一些问题和卫生安全隐患,督促相关单位进行了整改,保障了群众的食品卫生安全。上街区鸿园小区附近一养鸡场严重污染环境,周围群众意见很大,市人大代表孟若志带领代表活动组通过多次实地视察调查,向区政府有关部门提出建议,要求尽快解决这一问题,还群众一个清洁卫生的生活环境,他们还积极与区人大常委会协调,促成了该问题的圆满解决,受到群众的交口称赞。
四、积极宣传,树好代表履职“标竿”
宣传工作是人大工作的重要组成部分,也是扩大代表活动影响,促进代表工作开展,树立先进代表典型的重要手段。积极有效地宣传代表工作能够让代表认识到当代表责任大,当了代表压力大,当好代表作用大,从而提高代表履职的主动性和创造性,凝聚代表同人民群众的感情。常委会注意大力宣传代表活动,及时让党委、政府与群众了解代表工作情况,支持理解代表工作,为代表履职创造条件。及时挖掘大力宣传代表先进事迹,让代表的事迹在社会各界广泛传颂,让代表相互之间学有样板,做有目标,形成你追我赶,人人争先的良好局面。认真总结代表工作经验,把本区代表工作放在全省、全市,与兄弟县(市)区进行比较、注意同他们开展经常性的交流研讨,从而不断提高代表工作水平,改进工作方法,更好地发挥代表作用,使代表工作保持旺盛生机活力。