代表活动要“活”起来，代表工作要“活”起来。这样，才能使各级人大代表更好地履行职责、发挥作用；才能使代表工作更好地贴近群众、关注民生。代表工作围绕“活”字做文章，需要努力的地方很多，其中很重要的一方面，就是要充分发挥代表专业组的作用，把代表专业组工作搞活。结合多年的实践，我们认为，组织开展好代表专业组活动，需要在五个方面下功夫。
第一，要提高认识。一是开展代表专业组活动是代表履行职责的重要形式。代表履行职责的基本方法是视察、调查、执法检查、评议以及审议“一府两院”的报告等等。这些基本方法，不少要通过代表参加小组活动来实现。除此之外，郑州市人大常委会近年还摸索出了组建代表专业组这个形式。实践证明，这个形式是代表履行职责的有效形式之一。二是代表专业组可以充分发挥代表的专业特长。代表专业组的构成主要是两点：第一是参加专业组的代表对某一个问题有共同的研究兴趣和愿望；第二是有共同的专长。这就决定了参加代表专业组的代表有共同的特点，可以在这个领域把一些问题研究的更深。三是有利于针对重大问题作深入的调查研究。现在的代表视察，由于时间比较短，接触面有限，大家听听汇报、到现场看看，再集中议一议，很难把一个问题弄得很透彻。但是代表专业组活动就不同了，时间可以安排的长一些，接触的面宽一些，同时坐下来对一些问题进行深入的研究，提出针对性意见。代表专业组的活动充实了，对一些问题的研究就比较深，提出的一些意见就更有价值。四是可以向党委、政府决策提供参考。代表专业组形成有质量的调研报告，市人大常委会经过必要程序可以为党委、政府的决策提供有价值的参考。总之，我认为，代表专业组是一个很重要的形式，我们一定要把认识进一步提高，只有认识提高了，工作的积极性、主动性、自觉性才能提高。
第二，要发挥作用。这里很重要的一点，就是代表专业组组长要切实履行职责，发挥好组织带头作用。专业组活动好不好，关键在组长，关键在组长的带头组织。实践证明，一些专业组之所以活动搞的比较好，就是有一个热心这项工作的组长，主动去考虑问题，通过组长的组织作用，把全组代表组织起来，开展形式多样的活动，然后大家集体研究，形成好的意见。所以，组长的作用非常关键。哪么组长应该发挥好什么作用呢？一个是要发挥好带头作用。代表们推选你当组长，是对你信任，相信你有能力把这个组活动开展起来。大家的信任，要求我们的组长一定要发挥带头作用。既然当了组长，肯定要多耗费精力和时间，有时甚至还会影响自己所从事的工作，这时就要想到自己作为人大代表，又是专业组长，这是大家的信任，也是市人大常委会的信任，牺牲一些自己的休息时间，也是值得的。第二个是要发挥好组织作用。因为一个专业组能不能搞好活动关键在组织，所谓的活动是指有实效的活动，不是一般的组织代表到哪看一看、转一转，听听汇报，议一议就结束了。组织专业组活动，不能这样，而是对一些重大的问题进行深入的调研，在调研的基础上形成有质量的调查报告，这就必须进行认真的、科学的组织，要下功夫、下力气去组织。如果各位组长都切实做好了，专业组的活动就会搞好。因为我们专业组的代表具有这方面的素质，问题的关键是组织，是带头人组织好了，专业组就能够发挥作用。
第三，要精心组织。一是要选好调研题目。这是非常关键的，题目选的好不好，决定了专业组活动最后的成效好不好。题目怎么选？要围绕党委工作的重点、政府工作的难点、群众关注的热点这三个点，找准这三个点同人大依法行使职权的结合点去选。就是说，一定要把每年市委经济工作会议上的报告吃透，把每年人代会上政府工作报告吃透，全市经济发展、社会进步和人民群众需要迫切解决的问题，都在这两个报告上。所以选好专业活动组的题目，不是拍拍脑袋就出来了，而是要从这些方面找题目，这样选的题目才能贴近党委的中心工作、政府的重点工作，才能贴近老百姓关心的热点问题。我们常讲，人大要关注民生，要贴近群众，就是这个道理。如果我们选的题目，党委很重视这个问题，政府也很想研究、解决这个问题，老百姓也关注这个问题，那么这个调研题目就选对了。题目选对了，就为成功打下了坚实基础。今年，为了使各代表活动专业组能够在选题上有个参考，我们市人大常委会办公厅和选工委一块议出了44个题目，并认真征求了各有关部门的意见。这些题目涵盖了郑州市中心工作的很多重要方面，各代表活动专业组可以从这44个题目中选题，也可以另选题目。代表活动专业组在选择题目时一定要注意，既不要太宏观，也不要太具体，太宏观了不好做，太具体了意义不大。二是要制定好活动方案。有了好题目以后，还必须有好的活动方案，活动方案应该包括活动内容、活动时间、活动方法、活动步骤、活动结果。活动内容，就是要明确通过这次调研，要解决什么问题；活动时间，就是时间上怎么安排，因为大家都是兼职，时间上怎么合理安排，要兼顾全组代表情况。另外在方法上，采取什么方法，也值得研究。比如说个人的调研和集体的活动如何结合好？个人了解情况更便捷，但既然是专业组，必然有集体活动，个人与集体活动怎么处理好，既能发挥个人的积极性、主动性，又能集中大家的智慧，群策群力。活动步骤就是先干什么，后干什么，一步一步怎么做。最后最重要的是结果、是实效。三是要搞好调研分析。通过调研分析，形成高质量的调研报告。只调查不分析，只是一堆原材料，指导不了工作。我们讲的是调查研究，调查研究是紧密结合的，通过调查，掌握丰富资料，然后大家坐下来认真研究，把个人看到的、想到的，与组里其他同志在一起商量研究，哪些问题该解决，应该如何解决，提出有见解、有针对性的意见，最后形成一个好的调研报告，就是专业组活动的成果。调研报告不一定文字很长，关键是要吃透情况，抓准问题，提出有价值的意见建议。
第四，要搞好服务。市人大常委各工作部门要搞好服务保障。一是市人大常委会领导要重视专业组活动。常委会分管主任要抽出时间尽量参加活动；各工作委员会主任要亲自指导这项活动，要把专业组活动和委员会工作有机结合起来。二是要突出重点。我们郑州市人大常委会本届有27个代表专业活动组，这27个专业组在本届都要找准一个重要题目进行调研，拿出一份有较高质量的调研报告。工作委员会要加强指导，重点抓、抓重点，每个工作委员会在专业组普遍活动的同时，重点抓一个两个专业组的活动，和他们一块研究，一块商量，帮助解决调研活动中的问题。一个工作委员会抓好一个专业组，就会有七八份比较好的调研报告，就是很丰硕的成果。这些成果进入到市人大常委会的决策，进入到党委、政府的决策，就能够发挥很好的作用。三是及时提供服务保障。代表专业组活动过程中，会遇到这样哪样的问题，比如说，需要政府有关部门提供支持配合，要让他们汇报一些情况；要到一些地方去视察、调查，甚至在活动中需要接触一些更深、更具体的资料，这就需要各工作委员会提供服务，帮助他们和政府有关部门进行沟通、协调，这是工作委员会应该做好的工作。四是选工委要做好综合协调。代表经费对代表专业组活动上也应给予一定的支持。如何支持？主要是对那些确实想对一些重大问题进行研究的专业组，是对那些确实出了成果的专业组，重点给予经费倾斜。这就需要各工作委员会每年要重点抓一两个专业组，从题目的审定、活动的组织，都要给予指导、协调。
第五，要加强领导。市人大常委会要切实加强对代表专业活动组的领导。一是每年下半年适当时间，主任会议听取专业组活动情况汇报，比如说有10个重点专业组就10个重大问题进行了调研，形成了调研报告，主任会议要专门拿出时间，听一听这些专业组的汇报，既是重视这项工作，对主任会议来说也是一个学习。二是主任会议听了汇报以后，认为某个报告、专题调研有质量，对于促进我市社会发展、经济进步、改善群众生活有价值，可以以主任会议名义向党委、政府主要领导推荐，或者采取其他途径运用好这些成果。三是要继续坚持评选优秀代表专业活动组，表彰优秀专业组，营造争先创优的氛围。
总之，搞好代表专业组的活动，关键靠组长、靠各工作委员会。我们的代表完全有这样的素质，有这样的能力，有这样的经验和方法，只要大家都重视起来，就一定能够使我们的代表专业组工作呈现出勃勃生机和活力。
