（供市十二届人大常委会第19次主任会议审议参考）
郑州市人大常委会民族侨务外事工作委员会
郑州市人大常委会：
我委接到市政府关于郑州市与德国什未林市建立友好城市关系的议案后，进行了认真研究，并对议案进行了初审，现将初审意见报告如下：
什未林市是德国“千湖之州”梅克伦堡——前波莫瑞州的首府，建于1160年，城市面积130.45平方公里，其中百分之七十的面积为水域，湖泊和河流众多，现有人口约10万人。什未林市坐落在德国北部，有着得天独厚的地理位置，位于汉堡和柏林两大城市之间，邻近波罗的海，与丹麦隔海相望，铁路、公路设施完善，交通便利。该市拥有丰富的旅游资源，历来是德国传统的旅游度假圣地，七大湖像七块翡翠镶嵌在周围，因此什未林市被欧洲称为“七湖之城”。阳光、湖泊、森林、沙滩、老城，组成了什未林市美丽的景色。虽然什未林市和中国相距遥远，但起源于中国的龙舟赛却在夏天把什未林市和中国联系在了一起，龙舟赛在某种意义上已经成为该城市的象征。什未林市的主要经济领域包括建筑、啤酒设备制造、印刷、电子、IT、机器制造和冶金、食品加工，以及服务业、零售和批发业、现代化农业等。德国工程师联合总会设在柏林，在什未林市设有分会。德国工程师联合总会有意同郑州市和河南省科技局、城市规划局和建委建立合作联系。
德国什未林市是我市在西欧发展的意向友好城市。去年以来，我市与什未林市进行了多次互访，并就加强经济、文化、旅游等领域的交流与合作达成了共识。两市联系日益密切，友好关系不断发展。去年3月上旬，什未林市经贸考察团抵达郑州，对我市的一些企业进行了考察，并了解了我市市情。代表团对我市经济社会发展和城市建设给予了高度评价，对我市的市场发展前景非常看好。3月中旬，什未林市市长诺尔贝尔特·克劳仁先生即率团来我市进行了访问，与我市就加强在经济、贸易、文化、教育、旅游等多领域的交流与合作进行了会谈，并邀请我市组团前往什未林市访问。3月15日，时任市长王文超与诺尔贝尔特·克劳仁市长共同签署了《中华人民共和国郑州市与德国什未林市缔结友好城市的意向书》。5月中旬，德国MCG公司总裁、我市招商顾问克劳斯·格吕茨马赫尔先生访问我市，转交了什未林市市长的信，邀请我市派政府代表团访问什未林市并参加在该市举办的国际龙舟锦标赛。在此次来访中，格吕茨马赫尔先生与登封市就少林国际市场化运作、大型原创舞剧《风中少林》在德国和欧洲的文艺演出，以及建立面向郑州/河南管理人员再培训的相关事宜进行了商谈，达成了初步合作意向。7月，孙新雷副市长应邀率我市政府代表团访问了什未林市，参加了在该市举办的国际龙舟锦标赛，并就上述项目合作进一步商谈了具体实施意见。
2005年11月，经请示，中国人民对外友好协会已同意我市与德国什未林市结为国际友好城市关系。2006年4月9日，经市政府常务会议研究，同意我市与德国什未林市建立国际友好城市关系。今年4月中旬，什未林市派遣政府代表团和经济代表团来郑访问，参加了第四届河南省投资贸易洽谈会，与我市达成缔结友好城市关系协议。同时，什未林市代表团还就新郑机场与什未林/帕尔希姆机场货运问题和郑州往欧洲出口货物的问题与我省、市相关部门进行了业务洽谈。
作为河南省省会的郑州市和德国“千湖之州” 梅克伦堡——前波莫瑞州首府的什未林市有很多相似和互补之处，如历史悠久，文化底蕴深厚，旅游资源丰富等。双方缔结成为友好城市，将促进我市同德国乃至西欧在经济、文化、旅游等多领域的合作交流，对我市的经济建设和社会发展起到积极的作用。
为此，我委建议市人大常委会审议批准市政府关于郑州市与德国什未林市建立友好城市关系的议案。
以上报告，供会议审议时参考。
