——2005年1月11日在市十二届人大常委会第8次会议上
郑州市人大常委会秘书长 赵 英
主任、各位副主任、各位委员：
根据市委指示精神，市十二届人大常委会第七次会议作出了关于召开市十二届人大二次会议的决定，定于元月18日召开市十二届人大二次会议。这次会议是全市人民政治生活中的一件大事，市人大常委会主任会议就筹备工作进行了研究部署，先后三次召开筹备工作会议，各筹备工作组工作人员认真负责，做了大量深入细致的准备工作。目前，各项筹备工作已基本就绪，可以保证大会如期召开。现在，我受主任会议的委托，就筹备工作情况汇报如下：
一、关于会议的指导思想和主要任务
这次会议要高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，贯彻落实科学发展观，以宪法和地方组织法等法律为依据，充分发扬民主，严格依法办事，全面总结市十二届人大一次会议以来的工作，听取和审查市政府工作报告和其它各项报告，动员全市人民解放思想，实事求是，与时俱进，务实创新，加快我市全面建设小康社会的步伐，促进我市经济社会全面协调可持续发展，为实现中原崛起和全面完成2005年的工作任务而努力奋斗。
二、会议议程和日程安排
市十二届人大二次会议的议程草案有6项：（一）听取和审查市人民政府工作报告；（二）听取关于郑州市2004年国民经济和社会发展计划执行情况与2005年计划草案的报告，审查和批准郑州市2004年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2005年国民经济和社会发展计划；（三）听取关于郑州市2004年财政预算执行情况和2005年财政预算草案的报告，审查和批准郑州市2004年财政预算执行情况的报告和2005年财政预算；（四）听取和审查市人大常委会工作报告；（五）听取和审查市中级人民法院工作报告；（六）听取和审查市人民检察院工作报告。
根据这6项议程，大会共安排了5天半时间(含代表报到和预备会议)，元月17日上午代表和列席人员报到，10:30召开各代表团召集人和临时党支部负责人会议，通报会议安排，下午4:00举行预备会议。元月18日上午大会开幕，元月22日上午大会闭幕。会议大体安排：从元月18日至19日用两天时间听取和审议市政府的三个工作报告；从元月20日至21日上午用一天半时间听取和审议市人大常委会工作报告和两院工作报告；元月21日下午审议大会各项决议草案;元月22日上午表决各项决议草案并举行大会闭幕式。
会议期间，拟安排三次座谈会，征求代表对市人大常委会、市政府、市法院和市检察院工作的意见，每次拟安排47名代表参加，具体名单由各选举单位上报，已发出通知要求做好准备工作。
大会的议程草案已印发给全体组成人员，待本次常委会会议通过后，印发全体代表审议，并提请大会预备会议进行表决。大会日程届时由大会主席团第一次会议决定。
三、关于大会的组织机构、会场安排和报告草案准备工作
按照地方组织法的规定，市人大常委会负责会议的召集工作，并主持预备会议。正式会议由大会主席团主持。
大会设立计划和财政预算审查委员会、议案审查委员会，在大会主席团领导下，分别负责审查我市国民经济和社会发展计划与财政预算，审查代表提出的议案，并向主席团提出报告。
大会设立秘书处，下设会务、秘书、组织、宣传、生活、议案、信访接待和保卫、特邀人员服务等九个工作组，在大会秘书长的领导下，处理大会期间的日常事务工作。大会拟设副秘书长若干人协助秘书长工作，大会副秘书长人选由大会主席团第一次会议决定。
各代表团的组成。按照惯例，由选举单位组建13个代表团，即市属六县(市)、六区和部队各组建一个代表团。
关于大会期间党的临时组织。经市委同意，大会设立临时党委，在市委领导下开展工作，其组成人员由市委决定。各代表团和大会秘书处设立临时党支部。
关于会场安排。预备会议在嵩山饭店餐厅二楼礼堂举行，大会的3次全体会议在市青少年宫举行，主席团的3次会议在嵩山饭店新闻发布厅举行，各代表团讨论地点均安排在嵩山饭店。
关于生活安排。全体代表均安排食宿，列席人员不安排食宿，大会秘书处各工作组只安排工作用房，为保证大会顺利进行，提高工作效率，要求秘书处工作人员全部在嵩山饭店就餐，未就餐者，不退餐票。
关于大会的几项报告和其它文件草案的准备工作。目前，提请大会审议的各项报告草案均已写出，并征求了各方面意见，各项报告均可按时提交大会。
四、关于会议的宣传报道工作
大会秘书处宣传组具体负责会议宣传和新闻报道工作，已制定了详细的报道计划。会议期间，将开通市人大常委会互联网站，市属各新闻单位除对会议进行程序性报道外，还要围绕代表审议政府工作报告和其他各项报告进行专题采访和代表专访。对代表们的审议发言，要作一些摘登、摘播，让全市人民了解会议的内容和审议情况，大力宣传我市一年来各方面工作取得的成就和2005年工作总的要求和部署，宣传人民代表大会制度在我市的实践及民主法制建设取得的丰硕成果，宣传人大代表依法履行职责的情况。充分反映大会盛况，为会议营造良好的舆论氛围。
五、关于提请审议的名单草案
提请本次常委会会议审议的名单草案共四项：
（一）大会主席团和秘书长名单草案。建议名单共有82名同志。
（二）计划、财政预算审查委员会名单草案。建议名单有15名同志。
（三）议案审查委员会名单草案。建议名单有18名同志。
以上3项名单草案，已经印发给大家。本次常委会会议审议通过后，将印发全体代表审议，并提请大会预备会议表决。
（四）列席人员名单草案。列席市十二届人大二次会议的人员共668人。范围包括：市十一届政协委员和列席市十一届政协二次会议的人员530人；警备区政委和有关副市（厅）级领导干部3人；驻郑全国人大代表4人；法定列席人员和有关机关、团体负责人131人。
特邀列席会议的人员共37人，其中市级老领导23人，特邀驻豫新闻单位、省新闻单位负责人14名。
以上汇报和大会议程草案及各项名单草案，请一并审议。
