（2005年6月22日）
市十二届人大常委会第十二次会议听取并审议了市政府副市长孙新雷代表市政府所作的“关于我市旅游工作情况的汇报”。会议认为，近年来，市政府重视旅游业的发展，明确了旅游业的发展目标，逐步形成了政府主导、各方支持、全社会参与的大旅游格局；不断加大旅游基础设施建设力度，丰富了旅游产品，改善了旅游条件；旅游行业管理得到加强，旅游秩序不断规范。会议同时指出，我市旅游工作还存在着部分景区管理体制不顺、旅游产品和旅游商品开发创新能力不强、旅游业整体发展深度不够、旅游市场促销投入严重不足、旅游秩序需要进一步规范、旅游业服务水平和服务质量需要进一步提高等问题。针对这些问题，会议提出如下审议意见：
一、提高认识，明确目标，理清思路，实现旅游业发展的长远目标。市政府要进一步重视旅游业的发展，强化政府在发展旅游业中的主导作用，明确旅游业在全市国民经济发展中的地位，根据《郑州市旅游发展总体规划》和2004年全市进一步加快旅游业发展大会提出的目标，认真组织实施“1357”工程，积极筹建中原旅游服务中心，政府每年要召开一次旅游业发展大会，为我市旅游业的长远健康持续发展创造条件，实现旅游业发展的目标。
二、加强调查研究，积极解决影响旅游业发展的实际问题。要高度重视黄河风景名胜区、世纪欢乐园等景区景点存在的管理体制问题，通过调查研究，及时协调解决，同时积极创新管理体制，促进旅游业健康发展。
三、创新旅游市场营销模式，增强旅游业发展动力。加大政府对旅游市场促销投入，解决旅游市场促销和宣传经费不足的问题。创新旅游业营销模式，通过市场机制积极引入境外资金、民间资金投资旅游业，建立多元化投资机制，增强旅游业发展动力。
四、加强旅游市场的监督管理，提高旅游业发展水平和质量。不断提高旅游业管理水平，加强旅游市场监管，严格依法查处违法违规经营活动，建立公平竞争诚实守信的旅游秩序。加强对导游人员的培训和管理，不断提高服务技能、服务质量和服务水平。
五、突出地方特色，弘扬优秀文化传统，提高旅游产品和旅游商品的品位。加强旅游产品的开发和创新，打造精品旅游要集中力量，突出重点，逐步实施，不平均用力。旅游产品开发要努力挖掘我市的历史文化资源，突出中原文化的深厚底蕴，让旅游者受到中华优秀文化传统的熏陶。加大旅游商品的研发力度，丰富我市旅游商品市场，满足境内外游客的不同需要。
六、坚持开发与保护相结合，实现旅游业的可持续发展。旅游资源开发要搞好规划，坚持开发与保护相结合，对现有的旅游资源，没有能力开发的，要做好保护工作，实现旅游业的可持续发展。
七、本审议意见由市人大常委会民族侨务外事工作委员会负责督促落实，并向市人大常委会主任会议报告落实情况
