郑州市人大常委会委员 沈世鹏
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
我们第三组仔细听了科技局局长王济昌、民政局局长苏俊魁、教育局局长司福亭、交通局局长党普选等的述职报告，并对其任职情况进行了认真评议，大家充分肯定了他们的成绩，并对他们提出了殷切的希望和建议，现汇报如下：
一、郑州市科学技术局局长王济昌任职情况
我们一致认为：王济昌同志政治坚定，个人素质高，学习勤奋，工作有思路，具备开拓创新精神，尽职敬业，以身作则，带领全局同志实施科技兴郑战略，使我市科技实力不断增强，多项综合性指标走在全省前列，是一名称职的局长。王济昌同志的述职报告实事求是、客观公正地反映了他任职的工作情况，其主要成绩和特点：
1、刻苦学习，勤于思考。王济昌同志初到科技局时，对科技工作并不十分了解，为了履行好自己的岗位职责，他确立了“学习、思考、做事”的原则，刻苦学习，不仅很快适应了科技工作，而且掌握了大量科技信息，掌握了科技管理知识，并写出了许多体会文章，出版多部著作。2、思路清晰，有超前精神。王济昌同志在深入调查研究的基础上，提出了“自立创新、重点突破、构建平台、整合资源、促进转化、支撑发展”的工作思路，围绕科技兴郑和可持续发展战略，制定了一系列科技规章和政策，狠抓科技管理模式和科技成果转化机制，努力提升全市科技自主创新能力，使我市科技创新能力，科技对经济和社会发展的支撑服务能力，以及全民科技素养得到了明显提升。3、善于管理，成绩显著。王济昌同志把企业管理的好模式与政府部门的管理模式相互融合，形成了一种全新的有效的管理办法，在科技系统实行明确工作任务，量化工作目标，落实工作措施，强化工作责任，加强督查监测，进行考核评鉴，做到了有布置、有要求、有检查、有讲评、有奖惩，强力推进县（市）区科技进步目标责任制考核及党政领导科技进步目标考核工作，促进了市、县科技事业的共同发展。2001年至今，市本级共产生科技成果670项，其中国际领先水平95项，国内先进水平465项，有368项获市科技进步奖，106项获省以上科技进步奖。2004年郑州市获河南省科技进步一等奖3项，占全省一等奖总数的37.5％，取得了历史性突破。4、作风民主，严于律己。王济昌同志作风民主，善于团结，能严于律己，能虚心接受他人的意见和建议，工作不专断专行，工作民主化、规范化、制度化、透明化，处事谨慎，不爱张扬，不谋私利。几点希望：
1、目前我市的科技现状与建设大郑州的地位还不相称，科技对我市的经济和社会发展的科技贡献率还不高，推动作用还不够强，希望加强科技兴郑战略，积极研究、探讨和解决科技对经济推动的深层次问题。
2、加强科技成果转化工作的力度，我市科技成果数量虽然不断增加，但科技成果转化率还不够高，希望加大科技成果的推广、转化和技术成果的交易力度，建立科技成果转化的有效机制，为我市的经济发展做出贡献。
3、加大保护知识产权的管理和宣传力度，增强有关单位的自我保护意识，防止发生侵权行为。
二、郑州市民政局局长苏俊魁任职情况
民政工作涉及面广泛，越来越受社会关注，有人认为民政局又是“二政府”。但是苏俊魁同志任民政局局长以来，他工作思路清晰，作风扎实，创新意识强，勤奋敬业，尽职尽责。在他的领导下，我市民政工作成绩突出，在落实市委、市政府爱民亲民政策，维护人民群众的利益，确保社会稳定，促进经济发展和社会进步等方面做出了积极贡献，是一位称职的局长。苏俊魁同志的述职报告实事求是、客观公正地反映了他任职以来的工作情况，其主要特点是：
1、工作扎实，政绩突出。苏俊魁同志任民政局局长以来，坚持刻苦钻研民政业务，很快适应了工作，掌握了驾驭全局的能力，他树立“以民为本、为民解难”的工作理念，把上级精神和郑州市实际相结合，把握民政工作方向，明确民政工作重点，奋力拼搏，努力进取，工作取得了很大成绩，得到了国家、省、市领导和全市人民群众的认可。
2、积极探索，勇于创新。苏俊魁同志善于动脑、积极探索，突出抓了十个方面工作，每个方面都有特色。如抓好城乡社会救助体系建设，全市实施农村低保制度，走在全省的前列。抓好双拥优抚安置工作，我市连续四次获得“全国双拥模范城”称号，实现了“四连冠”。抓好第五届村委会换届选举工作，换届率100％，没出现大的问题，实现了新的突破。抓好城市流浪乞讨人员救助管理工作，全国在我市开现场会，在全国推广郑州经验，被誉为“郑州模式”。
3、发扬民主，带好班子。苏俊魁同志待人以诚，原则性强，注重班子团结。注意发挥集体智慧，凡有重大决策，首先听取大家的意见，经过班子成员认真研究后，达成共识，再作出决定，对干部言传身教，严格要求，关心爱护部属，为其解决实际困难。
4、四个坚持，发挥表率作用。苏俊魁同志在工作中做到“四个坚持”，即：坚持以人为本，为民解困；坚持与时俱进，改革创新；坚持依法行政，勤政廉政；坚持求真务实，争创先进。在加强党风廉政建设上，认真落实党风廉政责任制，一手抓业务工作，一手抓廉政建设，时刻保持清醒头脑，落实领导干部“五不准”。
几点建议：1、当前民政福利企业资金紧张、效益差、困难多、改革难度大，建议进一步加大工作力度，做好福利企业职工稳定工作，妥善解决好问题，广泛争取社会各方支持。
2、从宏观上把握全局、驾驭全局，从具体事务中解脱出来，多下基层调查研究指导工作，推动民政工作再上新台阶。
3、目前《郑州市殡葬管理条例》贯彻实施的相关措施还不够配套，农村缺少骨灰存放场所，建议进一步加强相关建设，使殡葬管理工作更加完善。
三、郑州市教育局局长司福亭同志任职情况
由于多年的积累，郑州市的教育资源欠缺，政府对教育的投资不够，人民群众对子女学习的期望值较高，择校成风和大量农民工子女涌入造成的入学难问题，所有这些给教育系统造成很大压力，特别是对教育局局长造成更大压力。但是司福亭局长上任后，不抱怨、不气馁，狠抓教育工作重点、难点和热点问题，积极推进教育事业的改革，使郑州市教育事业近几年有长足发展，教育工作有明显进步，教育质量有明显提高，教育行风有明显改善。司福亭同志工作努力，作风深入，严于律己，尽职尽责，有效地推动各项工作，是一名称职的局长，他的述职报告实事求是，客观地反映了其任职情况。其主要任职情况如下：
1、狠抓教育改革，促进教育发展。司福亭同志认真贯彻国家的教育法律法规，落实国家的教育方针政策，积极推进全市教育改革和发展，实施了四项工程。一是提高教师素质的“名师工程”；二是以“内强素质、外树形象”的“师德素质提高工程”；三是教育人事制度改革，在全市实施和落实了中小学教职工全员聘用制，推进了教师资格制度；四是完成了全市农村教师工资划归县级财政发放，解决了长期存在的农村教师工资拖欠问题。为了落实《义务教育法》，他认真解决了三个突出问题。一是解决好了农村义务教育阶段学生辍学问题。近年来全市小学辍学率为零，初中辍学率一直控制在1.5％以内。二是深入调查，广泛研究，2004当年解决74651名农民工义务教育阶段子女入学问题。三是解决农村特困户及城市低保户子女就学困难问题。2002年以来全市受到政府资助的贫困生人数达64000名，资助金额达1220万元。
2、抓重点、难点和热点问题。入学难问题是郑州市教育上的突出问题，也是群众关注的重点，司福亭同志在分析和调研的基础上，2004年主持制定了市区中小学规划建设方案，提出了2005年在市区建设22所中小学的建议。目前22所学校己全部开工，14所学校9月可投入使用。2003年规划的4所普通高中已全部建成，扩大招生能力240个班，增加学位12000个，这些学校的建成使用，将缓解我市入学难问题。另外，加大教育资源的优化整合，解决了我市初中和职业学校混设现象，坚持以教育教学为中心，积极推进基础教育课程改革，使我市教育质量不断提高，坚持校舍基础设施改造和学校现代化建设。目前我市全部消除了D级危房，全市12个县市区所有中小学全部建起了信息中心和校园网。3、狠抓行风建设，大力加强廉政建设。司福亭同志作为局长，对自己严要求，工作求真务实，面对教育工作的千头万绪和种种困难，提出要抓热点、难点和涉及教育发展全局的重点，办人民所需的教育。在干部队伍建设上，坚持公开、公平、公正，实行公开选拔、竞争上岗制度，上半年干部换届涉及200多人，事前无一人跑官，事后无一人上访。
几点建议：1、目前我市入学难问题还没能根本解决，教育发展还缺乏前瞻性，应当克服困难，超前规划，从根本上解决入学难问题。
2、进一步加强中小学均衡发展，大力扶持薄弱学校。从校长选派、师资配备、设备配置、基建计划、教育经费等方面，向薄弱学校倾斜，使全市学校均衡发展。
3、进一步加强机关建设和行风建设，彻底解决学校收费不规范的问题，个别学校校长应转变办学理念，确实树立为民办教育的理念。
四、郑州市交通局局长党普选任职情况
我们认为交通局局长党普选同志坚持贯彻党的路线、方针、政策，坚持以经济建设为中心，贯彻可持续发展战略，注重学习，思路清晰，想大事、谋大事、抓大事，为我市的公路交通建设做出了贡献，是一位称职的局长。他的述职报告实事求是的反映了他任职以来的工作情况。
1、善于管理，带出好班子。党普选同志非常注重学习，熟悉掌握社会主义市场经济理论，了解交通公路运输法律法规，并运用理论成果指导交通工作实践，使交通局工作具有科学性、全面性、前瞻性。党普选同志重视班子建设，主持制定了一整套班子建设制度，规范班子成员的行为，坚持民主决策，不搞“一言堂”，重大问题提交党委集体讨论决定。因此，大家心情舒畅，工作的积极性、主动性、创造性比较高。同志们反映，党局长处事果断、有魄力，知识面宽，领导艺术比较高，他用自己的实际行动赢得了同志们的信服和尊重。在他的带动下，班子成员达到思想上统一，步调上一致，工作同心，互相补台不拆台，共同承担起带一流队伍、创一流业绩的责任。
2、工作作风扎实，成绩突出。近几年郑州市交通事业得到了长足发展，这于党局长的努力是分不开的。他从郑州市的实际出发，经过深入调查研究，对“十五”交通发展计划进行了调整，提出了县（市）区通高速、县道达二级和村村通油路的奋斗目标。截止2004年底，全市公路行车里程达6164.45公里，公路网密度达到每百公里82.19公里，实现了县县通高速，村村通油路，一个干支相连、四通八达、布局合理的公路网络已经完成。
3、不断深化改革，企业发展有重大突破。党局长牢记发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措。一手抓经济发展，一手抓深化改革，他从市场经济发展规律和郑州市交通建设实际出发，组建了郑州市交通运输集团有限公司和郑州路桥建设投资集团有限公司，实现了人与资源的结合，为企业做大做强奠定了基础。调整了郑州市主枢纽场站规划，发展营运货车和客运输线路，实现了市域内90％以上的行政村通客车，方便了群众，发展了经济。
4、加强廉政建设，严于律己。党普选局长推出了一系列便民措施，公开向社会承诺，接受了社会各界监督，实行“六个禁止”“四不放过”和“四级责任追究制”，违规必查，有错必纠，他严格规范执法执收行为，严禁无计划上路稽查，确保公路无“三乱”。他对自己严格要求，率先垂范，要求别人做到的自己首先做到。
几点建议：
1、要加强公路建设管理，特别是加强公路质量的管理，加大工作力度，高品位设计，高质量施工，高水平管理，杜绝“豆腐渣”工程。
2、进一步加强行风建设，彻底治理公路“三乱”，扭转人们对公路建设中招投标透明不够、层层转包等不良印象。
3、进一步加大交通运输市场管理力度，克服占道经营、无序竞争、拉客倒客的现象。
