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一位人大代表的“三农”情怀——人大代表王建亭和他的支农帮扶中心

发表时间 : 2007/1/9 来源:郑州人大工作

    王建亭,河南登封东南隅丘陵浅山地区宣化镇一位年近七旬的长者,虽有一头花白头发,看上去却极精神,话不多,但说的每一句话就像石头一样实在。他是郑州登峰熔料有限公司的董事长,他和公司在我国高铝水泥界有着响当当的名声,天下人都知道神州飞船系列,但很少有人知道神州飞船系列发射塔的关键部位导流槽耐火砼,是由他公司产的水泥做成的。凭着在高端水泥的独尊地位,公司近年来的年销售收入都在2亿元以上,利税近4000万元。作为公司的董事长,近些年来,他在继续为公司掌好舵的同时,还发展了另一番事业,那就是公司下属的支农帮扶中心。
  成立“扶贫银行”
  2003年初,已经当了近十年郑州市人大代表的王建亭当选为省十届人大代表,他认为自己有了更多为农民说话的机会。省人代会前夕,他思忖着要把农民的想法和要求带到会上去。这样想着,他就来到了宣化镇海拔最高,经济最落后的荟萃山村,找到了村支书王金定,询问村里的发展情况。王金定就向他讲了自己家的情况,说山上的牧草丰富,去年入春他买了一头牛犊,往山坡一放,从春到夏,干罢秋活后一出手就赚了1500元,这对村里的农户可是一笔大收入。听到这些,王建亭就问,那其他村民为啥不这样干。王金定说,其实村民都想这样干,但最大的问题是本钱,当下农村贷款难如登天,既要担保,又要提前扣息,狠的还要回扣,没有本钱大伙就是想干也干不起来。王建亭听罢心中一盘算,全村50户,要是每家养头牛,不到一年就能最少赚上1000多元,这将为村民解决多大的问题。想到这里,他当即写下一张条子给王金定,“明天你拿着条子到公司财务上去支50000块钱,回来后你在村里挑个头,让愿意干的村民每户养一头牛,种完麦后卖牛还钱,不要利息,牛死掉的不用还钱”。意想不到的好事还真让王金定喜出往外,但还是有点担心,就问王建亭,“王叔,你对我们就这样放心呀?”“我是救贫,只要实实在在为百姓办事,他们是最讲信用的。你挑个头,今年行了,明年我还借给们钱,至少每户5头,能干的可以养10头”。王建亭痛痛快快地给他交了底。荟萃山村是王建亭建立支农帮扶中心前的第一批受益者,就是这次走访使王建亭萌生了建立支农帮扶中心的念头,合计着要为乡亲们开一个“扶贫银行”。
  经过对全镇各个村子的一番走访,王建亭胸有成竹地去参加人代会。在这次会议上,他说得最多的,就是政府要改革农村金融机构以适应解决“三农”问题的实际需要,积极发展农村小额贷款,加强对农民的金融支持,增强农民的造血功能,使农民能够通过自己的辛勤劳动脱贫致富。他还将自己的这些想法写成代表建议向大会提了出来。人代会几个月后,王建亭收到了省里有关部门对自己建议的答复,但是考虑到情况不会很快改观,他决定自己行动了。
  经过一番准备,2003年5月5日,登峰熔料支农帮扶中心在无声息中开张了。“中心”在“工作规程”中提出了成立宗旨:富而思源,回报社会,为宣化镇的父老乡亲全面实现小康服务。“中心”在“服务承诺”中提出,“争农户之所急,想农户之所想,提高办事效率,全心全意为农户服务;利用中心工作人员的信息优势,技术优势,帮助农户选好项目,引导农户走产业化经营的致富之路;实行阳光作业,不徇私情,只要具备帮扶的基础条件,中心将按工作程序开展帮扶。公司以自己的信用向金融机构贷款,由中心作为帮扶资金扶持农户,农户所支付的利息,按公司从金融机构的贷款利率执行,中心决不增加;帮扶中心的办公经费由登峰熔料有限公司解决,不增加农户一点负担;中心工作人员要做到不吃农户一顿饭,不收农户一分礼。”为了方便联系农户,提高帮扶工作效率,中心将全镇16个村的村支书纳为工作人员。这些简单朴素的规范和运作程序,虽然不如当下农村正规金融机构那样完善严密,却极符合农村的实际和农民的要求,既实在又管用。王建亭认为帮扶中心只有做到这些,才称得上是“扶贫银行”。
  在帮扶中心,我们见到几位农民正等在那里,一位60来岁的老者正在忙着数钱记帐。经介绍知道他叫张永贤,是中心的副主任。他说自己每天的工作,就是上午在中心等着农民来贷款还款,下午要到各个村子里去看被帮扶农户致富项目的进展情况或有什么问题,很少有闲的时间。前来还款的蔡沟农民屈小勤说,向中心贷款极为方便,先由自己根据考察的项目写出贷款申请,村支书和村委会主任审核同意,有相应的经济担保人签章,报中心考察可行后即可办理手续放款,一般都在三天之内就能拿到资金。到期后的资金和利息可由各村村委会代收回,农户也可直接到中心还款。
  三年多来,支农帮扶中心的1560万元的资金分出无数条资金细流,在源源不断地注入到宣化镇16个村的1068家农户的同时,另一股资金流也及时地回到中心,绝大多数农户因此由弱到强,造血功能不断增强,在脱贫致富道路上有的已迈出了坚实的第一步,有的已成为新的致富带头人,“借来老王一把力勤劳苦干就能富”的经验,已被越来越多的农户所实践。而中心的“收益”,就是每年因贴付银行涨息、处理个别坏账、为特困农户减免贷款而倒贴二三十万元。
  小富不是目标
    尽管受帮扶中心的帮扶而脱贫并实现小富的农户在不断增多,但王建亭认为小富远不是小康,更远不能解决“三农”问题,实现产业化规模化经营才能保持持续性发展,才能鼓励和带动农民共同富裕。根据这一思路,帮扶中心工作人员积极深入各村,动员农户根据自身自身条件,发展致富项目,同时引导村民根据市场需求和当地资源条件,因地制宜,走规模化产业化道路。
  风景秀丽的白沙湖,水域面积21平方公里,有着得天独厚的水产养殖条件,但是,由于缺乏资金,近湖村庄的农户网箱养鱼一直是小打小闹,没有形成气候,抵御市场风险和收益能力都非常有限。支农帮扶中心成立后,近湖农民张占库、张春省等很快提出了发展网箱养鱼项目的申请。有了“中心”的资金扶持,张怀锋他们的网箱养鱼很快就发展起来了,一年下来家里的钱袋就鼓了起来。看到他们靠网箱养鱼致富,白沙湖周围的农民纷纷向中心提出网箱养鱼项目申请。看着示范户的带动作用已经显现,“中心”对这一项目的扶持积极跟上。如今,白沙湖的网箱养鱼已有当初的6户42箱,发展到73户510箱,鱼类养殖已成规模,仅此一项,每年农民增加收入500多万元。站在湖边,澄明如镜湖面涌着层层细浪,数百座绿色的“小岛”连成一片,煞是壮观。
  在帮扶中心,我们还碰到了来还款的山海村村民杨国强,2003年帮扶中心成立,他就贷款1.5万元开始养猪,三年来共贷款4万多元。在“中心”的扶持下,他已成为宣化镇的养猪第一户,并在村里带出了十多家养猪专业户,仅杨国强一家今年已出栏成猪500多头,山海村也成为镇里的养猪专业区。前面说的荟萃山村,从2003年开始养牛,一直保持着很好的发展势头,已经成为宣化镇的养牛专业村。他们村还从帮扶中心贷款10.7万元,依靠本村丰富的矿石资源,建起了采石厂。眼下,村里的青壮年劳力开采矿石,由登峰熔料有限公司按市场价收购,妇女、老人养牛,全村家家无闲人,人人有活干,这个曾远近有名的贫困村正在逐步甩掉穷帽子。
  在帮扶中心的引导支持下,宣化镇目前已出现了养牛、养鸡等6个专业村,养猪、养鱼等12个专业区,产业化规模化特色养殖已如雨后春笋,在宣化镇遍地开花。
  产业化规模化经营,不仅需要资金,更需要信息和技术,帮扶中心不仅“帮钱”,还“帮信息”“帮技术”。为了解决农户普遍面临的不懂技术和缺乏信息的难题,中心出资聘请河南农业大学和省内畜牧专家,对村民进行集中授课或到村民家中结合实际现场讲解,解决了农民在项目实施中遇到的实际问题,也给他们带来了更多更新的信息,听课人数达1600多人次,每次讲课,村民们都围着专家有问不完的问题,令专家们大为感动,最后都要延长授课时间。
  为了鼓励致富,形成先富带后富、小富追大富、科学致富、勤劳致富的风气,登峰熔料有限公司每年都要出钱对致富带头人、帮扶服务工作做得好的村支书进行奖励。2004年,公司对全镇通过帮扶涌现出来的13名致富能手,每人奖励一台29寸彩电,在宣化镇乃至登封市的农民中都引起了强烈反映。2005年公司对帮扶服务工作做得好、农民致富先进村的7位村支书,各奖励1000元的捷安特自行车一辆。张永贤告诉我们,获奖的村支书很有荣誉感,每天骑着自行车为村民致富的事跑得更勤了,没有获奖的村支书感到了压力,心里一直憋着劲,大家无形中形成了服务竞赛和致富竞赛。
  闯出市场才能生存
  支农帮扶中心在积极推进农户产业化规模化经营中,由于市场渠道不畅,市场信息不灵,曾经遇到过“买卖难”问题,使一些农户经历了丰产不丰收的挫折,致富的积极性和干劲受到损害。有了这些教训,王建亭就对帮扶中心的工作人员说,我们公司能有今天就是有了产品和市场,现在农民把东西产出来了,只有卖出去,卖个好价格,才会有收入,才会有赚头,中心的资金才能安全地回来。中心一定要引导农户闯市场,培养经纪人队伍,有了市场这条腿,农民致富才能走得稳,跑得快。
  这样,中心就在抓好资金供应、搞好技术培训和信息提供的同时,开始有意识地引导一些养殖大户进行市场开拓,建立自己稳定的市场和销售渠道。佛垌村养鸡大户景丙辰,已经养了18年鸡,对市场有较深地了解和把握,在帮扶中心的支持下,他把自己的养鸡规模扩大了五倍,带动本村130多户养鸡。为了解决鸡和鸡蛋的销售问题,景丙辰跑遍周边的大城市,与郑州、洛阳、许昌等地的农贸市场建立了固定的供货渠道,解决了销售问题。他还对本地养鸡专业户的鸡蛋实行保护价收购,使农户在最大程度上得益。2004年经他向武汉市场销售鸡蛋8万多斤,帮助当地养殖户代购畜禽饲料30多吨。
  白沙湖近80家养鱼户还成立了宣化镇养鱼协会,会长张占库、养鱼大户张怀峰组织大家注册了“白沙湖”品牌草鱼,他们在养鱼的同时当起了经纪人,将养鱼户养的“白沙湖”牌草鱼远销到陕西、山东、东北等地。
  有了景丙辰这些经纪人的出现,宣化镇的产的鸡、鸭、鱼、牛等卖到了全省各地乃至省外,在组织统一销售的同时,他们还承担起饲料、鱼苗、种鸡等的市场采购和供应,开展统一防疫消毒等技术服务,架起了农户和市场间的畅通桥梁,解决了他们的“买卖难”问题,实现了产业化和市场化结合,保证农户通过市场获得最大收益。
  
  目前,登峰熔料支农帮扶中心保持着很好的发展势头,宣化镇越来越多农户在中心的帮扶下走上富裕。这也成了王建亭除自己的企业外引以自豪的另一项事业。谈到成立帮扶中心的初衷和今后的发展,他说出了心里话,“在农村生活了大半辈子,真是体会到了农民真苦,农民致富真难,我现在有这个能力了,就是为乡亲们做点事,让他们脱贫,让他们有钱。这样下去,我想父老乡亲们一定会过上小康生活”。
  “老牛自知夕阳短,不用扬鞭自奋蹄”。一位年近古稀的老者,在为自己的事业已辛劳几十年,并能够以优裕的条件安享晚年的时候,仍富而思源,壮心不已,以一片赤诚求实之心创出农村扶贫的崭新模式和崭新事业,这就是一位普通人大代表的情怀。

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