（2006年8月25日）
郑州市十二届人大常委会第23次会议听取并审议了市财政局局长赵健受市政府委托作的《关于2005年财政决算和2006年1-6月份财政预算执行情况的报告》，并对报告进行了表决，出席本次会议的常委会组成人员38人，36票同意，2票弃权。
会议认为，市政府的报告对2005年的财政决算和今年上半年预算执行情况分析具体，实事求是，透明度进一步提高；2005年我市国民经济继续保持较快增长，财政收支迈上新台阶，实现了收支平衡，保证了我市社会保障、基础建设、社会主义新农村建设等重点财政支出。今年上半年我市财政收入持续稳定增长，执行情况良好，在支出结构上也更趋合理，特别是在大力支持工业企业发展、社会主义新农村建设上，迈出了新步伐，促进了全市改革开放和各项事业的持续、健康、稳步发展。
会议指出，应该重视我市财政预算执行中存在的问题：财政支出比例和规模不尽合理，支出管理力度不够大；政府采购规模占财政比例不够高，政府采购工作不够规范，部门预算需进一步规范细化等。针对上述问题，会议提出如下审议意见：
一、进一步规范预算编制，严格预算执行。继续改进预算编制工作，提高预算安排的科学性、合理性，在强化预算执行单位的预算法律意识和责任意识的同时，严格执行预算，加强支出管理，对重点专项支出项目进行绩效评价，强化预算的约束力，保证资金使用规范化。特别是对科技三项费用的管理，立项论证要科学，下拨时间要及时，要集中支持重点项目，并加强项目的跟踪监管，提高资金使用效益。
二、积极推行政府采购预算，着力加强政府采购计划管理。针对目前出现的政府采购范围过窄，政府采购目录偏重于办公设备用品和办公相关的服务等问题，调整采购规模、范围和职能。要规范政府采购的程序，保障其规范运行。
三、严格控制政府性负债建设行为，加强政府债务管理。牢固树立科学发展观和正确政绩观，正确认识和处理发展速度与发展质量、发展速度与财力可能、债务规模与偿债能力之间的关系，进一步健全公共财政体制，坚持政府投资“有所为、有所不为”；进一步强化政府信用观念，坚持依法筹措建设资金；进一步完善监督约束机制，坚持“权、责、利”和“借、用、还”相统一，将政府性债务管理纳入规范化、制度化的轨道，努力防范和化解债务风险。
四、进一步加强完善部门预算编制办法，细化财政管理，严格预算约束，强化财政监督。
五、本审议意见由市人大常委会预算工作委员会负责督促落实，并向主任会议报告落实情况。
