市十二届人大常委会第二十四次会议听取并审议了市民委主任杨二立关于市民委工作情况的报告,对市民委的工作进行了认真评议。
评议认为:近两年来,市民委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,深入学习贯彻中央、省、市民族工作会议和宗教工作座谈会精神,积极贯彻执行国家、省有关民族宗教方面的法律法规,并结合我市实际,始终坚持以“团结、进步、发展、繁荣”为主题,不断创新工作载体,较好地完成了工作目标,班子成员团结务实,工作思路清晰,为我市的民族团结和社会稳定做出了积极贡献。市民委的工作报告既谈了成绩,也找到了不足,实事求是地反映了近两年来市民委的工作情况。
评议指出,市民委在工作中注重加强基层工作,夯实社会稳定基础。2005年,按照全省统一部署,开展了民族团结进步集中宣传教育活动,荥阳市“三比三争”活动经验得到省委书记徐光春的赞扬,全省在荥阳召开了民族工作经验交流现场会。今年,在全市启动了“民族宗教工作进社区”活动,同时,加强基层民族宗教工作网络建设,建立完善了维护民族团结的五项长效机制,认真开展民族宗教方面不稳定因素大排查,帮助基层解决实际问题。积极落实优惠政策,促进我市少数民族经济和社会事业向前发展。去年以来,多渠道协调资金439万元,扶持了一批对少数民族和民族地区发展具有拉动作用的基础建设项目。为少数民族群众举办实用技术培训班,改善民族中小学办学条件,体现了党和政府对少数民族的关怀。同时,注重加强干部队伍自身建设,坚持用“三个代表”和科学发展观指导民族宗教工作,重视年轻干部的选拔使用,坚持民主集中制原则,班子的领导水平和决策能力得到进一步提高。
市民委利用多种形式宣传党的民族宗教政策和法律法规。在去年的民族团结进步宣传教育活动中,发放宣传学习材料3万余份,并将有关材料发放到参加教育活动的村庄和家家户户,通过活动的开展,广大干群的政策观念、法律意识显著提高,民族团结的局面得到巩固和发展。国务院《宗教事务条例》颁布后,市民委举办了全市宗教界负责人《条例》培训班,由上至下组织宗教活动场所负责人和信教群众对《条例》进行了学习、宣传,增强了信教群众依法开展活动的自觉性。在搞好宣传培训的同时,还大力加强依法管理民族宗教事务的力度,切实维护少数民族群众的合法权益,组织开展宗教方面重点、难点问题的治理,较好地引导了宗教工作与社会主义社会相适应。
市民委能认真贯彻执行市人大及其常委会的决议、决定,重视人大代表议案、建议、批评和意见的办理工作,自觉接受人大的监督。为了办理好代表议案、建议、批评和意见,成立了以主要领导为组长的领导小组,制定办理制度,明确责任分工,并将办理工作列入年度目标管理责任制。在办理过程中,加强与代表的沟通和联系,征询代表意见,邀请代表为办理工作出谋划策。2005年,市民委被评为代表议案、建议办理工作先进单位。
评议也指出了市民委工作中存在的主要问题:一是对党的民族宗教政策和法律法规的宣传教育还不够深入和普及。二是在对基层民族宗教工作的监督和指导方面还存在薄弱环节,没有很好发挥基层民族宗教工作部门的应有作用。三是在引导少数民族发展经济方面思路还不够开阔,扶持力度也不够大。四是深入基层调查研究不够,对如何做好新形势下民族宗教工作的规律缺乏深入的研究和探讨。
会议对市民委在今后需要重点抓好的工作提出了要求:
一、加大对党的民族政策和国家的法律法规的宣传教育力度,增强人民群众的法律意识。突出宣传教育重点,增强教育的有效性,要借助今年办理市人大代表《关于在我市回民村及周边汉民村进行法制教育 增强民族团结的议案》的时机,进一步深化和推广荥阳“三比三争”的活动经验和中牟“三会一队”的成功做法,为我市的跨越式发展创造良好的社会环境。
二、加强对基层民族宗教工作的监督和指导力度,协助有关方面妥善处理民族和宗教问题,确保我市的民族团结和社会稳定。要加强队伍建设,改进工作作风,深入基层调查研究,多与民族宗教界知名人士交朋友,帮助他们解决实际问题,调动他们的积极性。建立和完善基层工作网络,发挥五项长效机制的作用,帮助基层提高处理民族宗教问题的能力,及时、准确地掌握我市民族宗教工作动态,努力把不稳定因素化解在萌芽状态。
三、把建设社会主义新农村与加快民族村的发展结合起来,促进少数民族经济和社会事业得到进一步发展。积极协调有关部门加大对民族村的扶持力度,切实发挥郑州民委委员单位的作用。要动员少数民族群众投身到新农村建设当中去,使他们在新农村建设中受益,自觉珍惜和维护和谐稳定的大好局面。
四、加强对新形势下民族宗教工作出现的新情况、新问题的研究和探索,不断引导民族宗教工作与社会主义社会相适应,努力为维护我市的民族团结,社会稳定、构建和谐郑州做出应有的新的贡献。
会议于10月27日对市民委的工作进行了评议表决,市人大常委会组成人员43人,实际到会34人,市民委得满意票20票,基本满意票10票,不满意票2票,弃权票2票。表决结果:满意。