——2007年1月29日在市十二届人大常委会第26次会议上
郑州市人大常委会秘书长 赵 英
主任、各位副主任、各位委员：
根据市委指示精神，市十二届人大常委会第25次会议作出了关于召开市十二届人大四次会议的决定，定于2月3日召开市十二届人大四次会议。这次会议是全市人民政治生活中的一件大事，市人大常委会主任会议高度重视，先后三次召开筹备工作会议，就筹备工作进行了认真研究和部署。近一阶段，各筹备工作组人员认真负责，加班加点，做了大量深入细致的准备工作。目前，大会的各项筹备工作正在紧张有序地进行，可以保证大会如期召开。现在，我受主任会议的委托，就筹备工作情况报告如下：
一、关于会议的指导思想和主要任务
这次会议的指导思想和主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神及省委和市委党代会精神，坚持党的基本路线，以宪法和地方组织法等法律为依据，充分发扬民主，严格依法办事，认真履行宪法和法律赋予的职权，全面总结市十二届人大三次会议以来的工作，听取和审查政府工作报告和其他各项报告，审定2007年我市国民经济和社会发展计划及财政预算；补选市人大常委会组成人员；动员全市人民牢固树立和全面落实科学发展观，为推进我市经济社会又好又快发展、构建和谐郑州以及全面完成2007年的工作任务而努力奋斗。
二、关于会议议程和日程安排
提请市十二届人大四次会议的议程草案有7项：（一）听取和审查郑州市人民政府工作报告；（二）审查和批准郑州市2006年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2007年国民经济和社会发展计划；（三）审查和批准郑州市2006年财政预算执行情况的报告和2007年财政预算；（四）听取和审查市人大常委会工作报告；（五）听取和审查郑州市中级人民法院工作报告；（六）听取和审查郑州市人民检察院工作报告；（七）选举事项。
根据这7项议程，大会共安排了6天时间（含代表报到和预备会议）。2月2日上午代表和列席、特邀人员报到，10:30召开各代表团召集人和临时党支部负责人会议，通报会议安排，下午2:30举行预备会议。2月3日上午开幕，从3日至4日用两天时间听取和审议市政府的三个工作报告；从2月5日至6日上午用一天半时间听取和审议市人大常委会工作报告和两院工作报告；2月6日下午酝酿候选人名单草案；2月7日上午审议大会各项决议草案和正式候选人名单草案;2月7日下午投票选举、表决各项决议草案并举行大会闭幕式。大会的议程草案已印发给全体组成人员，待本次常委会会议通过后，印发全体代表审议，并提请大会预备会议进行表决。大会日程届时由大会主席团第一次会议决定。
会议期间，拟安排二次座谈会，听取代表对市政府、市法院和市检察院工作的意见；市政府和市法院、市检察院设立工作咨询台，为大会提供咨询服务。
本次会议邀请30名公民旁听两次全体会议，并召开旁听公民座谈会。
三、关于大会的组织机构、会场安排和报告草案准备工作
按照地方组织法的规定，市人大常委会负责会议的召集工作，并主持预备会议。正式会议由大会主席团主持，主席团执行主席由主席团常务主席担任。
大会设立计划和财政预算审查委员会、议案审查委员会，在大会主席团领导下，分别负责审查我市国民经济和社会发展计划与财政预算，审查代表提出的议案，并向主席团提出报告。
大会设立秘书处，下设会务、秘书、组织、宣传、生活、议案、信访接待和保卫、特邀人员服务等九个工作组，在大会秘书长的领导下，处理大会期间的日常事务。大会拟设副秘书长若干人协助秘书长工作，大会副秘书长人选由大会主席团第一次会议决定。
各代表团的组成。按照惯例，由选举单位组建13个代表团，即市属六县（市）、六区和部队各组建一个代表团。
关于大会期间党的临时组织。经市委同意，大会设立临时党委，在市委领导下开展工作，其组成人员由市委决定。各代表团和大会秘书处设立临时党支部。
关于会场安排。预备会议在嵩山饭店餐厅二楼礼堂举行，大会的3次全体会议在市青少年宫举行，主席团的4次会议在嵩山饭店新闻发布厅举行，选举后的第五次主席团会在青少年宫会议室召开，各代表团讨论地点均安排在嵩山饭店。
关于生活安排。全体代表均安排食宿，列席人员不安排食宿，大会秘书处工作组只安排工作用房。为保证大会顺利进行，提高工作效率，要求大会秘书处工作人员全部在嵩山饭店就餐，未就餐者，不退餐票。文艺活动由宣传组负责组织和通知，凭大会证件参加，不再发入场券。
关于会议安全保卫工作。为保证大会顺利召开，市公安局、信访局制订了工作方案，对一些不安定因素作了排查，并采取了防范措施。会议期间，人员、车辆进出嵩山饭店和大会会场，严格执行示证制度，取消一切进饭店的营销活动。举行全体会议时，大会安排代表集体乘车去青少年宫。为保证大会期间饮食安全，专门从市防疫站抽调人员，编入工作组，负责食品检疫。
关于大会的几项报告和其它文件草案的起草工作已完成，并征求了各方面意见，均可按时提交大会。
四、关于会议的宣传报道工作
大会秘书处宣传组具体负责会议宣传和新闻报道工作，已制定出了详细的报道计划。各新闻单位要围绕代表审议政府工作报告和其他各项报告，大力宣传我市一年来各方面工作取得的成就和2007年工作总的要求和部署，宣传人民代表大会制度在我市的实践及民主法制建设取得的成就。各媒体要按照“三贴近”的要求，多反映基层代表的声音，把更多的“镜头”对准基层代表，通过多种体裁，生动活泼的报道，宣传人大代表依法履行职责的水平和精神风貌，宣传人大代表对我市改革、发展等方面做出的贡献，努力为会议营造良好的舆论氛围。
郑州人大网站为代表和上会记者提供代表议案、建议等检索服务，发挥互联网络的优势，对会议进行最快捷的报道。
五、关于提请审议的名单草案
提请本次常委会会议审议的名单草案共四项：
（一）大会主席团和秘书长名单草案。建议名单共有85名同志。
（二）计划、财政预算审查委员会名单草案。建议名单有17名同志。
（三）议案审查委员会名单草案。建议名单有21名同志。
以上3项名单草案，已经印发给大家。本次常委会会议审议通过后，将印发全体代表审议，并提请大会预备会议表决。
（四）列席人员名单草案。列席市十二届人大四次会议的人员共744人。范围包括：市十一届政协委员和列席市十一届政协四次会议的人员600人；有关副市（厅）级领导干部2人；部分驻郑全国人大代表6人；法定列席人员17人；有关机关、团体负责人119人。
特邀列席会议的人员共37人，其中市级老领导21人，特邀中央驻豫新闻单位、省新闻单位负责人16名。
以上汇报和大会议程草案及各项名单草案，请一并审议。
