过去的一年，市人大常委会各方面的工作都取得了可喜成绩，得到了社会各界的认可。在2月初召开的市十二届人大四次会议上，市委、市政府主要领导对市人大常委会2006年的工作给予了很高的评价，市委书记王文超同志在审议市人大常委会工作报告时说，“过去一年，市人大常委会在提高代表素质，发挥代表作用，推进依法治市，以及对‘一府两院’进行监督等方面做了大量卓有成效的工作，为促进我市经济社会发展与和谐郑州建设做出了突出贡献。”市委副书记、市长赵建才同志在审议市人大常委会工作报告时说：“近年来，市人大常委会在推进人大工作，加强自身建设和完善制度等方面，都创造出了新的经验。”广大代表对市人大常委会的工作，也给予了充分肯定。代表们一致认为：“市人大常委会2006年的工作，更加关注我市经济社会事业发展，更加关注民生，更加关注社会事业发展中的热点难点问题，围绕经济建设这一中心，积极履行职责，为全市经济社会实现跨越式发展作出了重要贡献。”我个人认为，这些成绩的取得，得益于市委的正确领导，得益于“一府两院”的密切配合，得益于各县（市）区人大常委会的积极支持，也得益于各位人大代表、常委会组成人员以及机关同志的共同努力，更得益于我们有一套好的工作思路和工作方法，并且能够认真抓好落实。这些好的条件和因素，是我们工作取得成效的保证，应当倍加珍惜，好好利用。但是，也要清醒地看到，我们的工作离市委的要求、离人民群众的期盼还有一定差距，立法质量有待提高，监督实效需要增强，代表工作还不是很活，代表作用需要进一步发挥，常委会的自身建设也需要进一步加强。
2007年，是本届市人大常委会任职的第四年。经过前三年的学习和实践，无论是人大代表还是常委会组成人员，对人大制度理论和履行职权的方式、方法，都有了更为深刻的认识和理解，加上我们近年来不断进行的实践和探索，也积累了一定的经验，为市人大常委会更好地履行职责奠定了良好的基础，可以说已经达到厚积薄发的阶段。从我们自身来说，组织上相信我们、代表们信任我们，把我们放到人大常委会组成人员的位置，我们就应该珍惜这个机会、珍惜这份信任，争取在任期内多为郑州百姓谋利，多为郑州民主法制建设出力。本届市人大常委会任期结束还有两年，两年的时间是很短暂的，我们一定要集中精力，谋划好全年工作，努力使今年的人大工作百尺竿头、更进一步。
第一，要服务大局。“围绕中心，服务大局”，是人大工作自觉坚持党的领导的根本体现。“围绕中心”，就是要围绕市委中心工作确定自己的工作重点，做到思想上同心，工作上同向，行动上同步。“服务大局”，就是要把人大工作放在全市工作大局中去研究，放在发展第一要务中去思考，围绕发展找位子、紧扣发展抓审议、服务发展抓评议、配合发展抓活动。要把“围绕中心，服务大局”贯彻落实到人大工作中，首先要求我们“知中心、懂大局”，要认真学习市委一次、二次全会，市委经济工作会议，市十二届人大四次会议和市委跨越式发展动员大会等一系列会议精神，认真研究市政府工作报告，明确全市工作的目标、重点和措施。在学习中，要结合实际，克服就人大工作说人大工作、就事论事的现象，围绕党委工作重点、政府工作难点、群众关注热点，找准人大依法履行职权与“一府两院”工作的结合点。其次要求我们合理安排全年工作。要根据市委、市政府的工作安排，统筹考虑全年的代表视察、执法检查、听取专项工作报告等，做到重点突出，轻重有序，不能把工作过多地集中在年中或年尾，在时间上还要与市委、市政府的工作合拍，这样才能形成合力、增强实效。
第二，要务实为民。实现好、维护好人民群众的根本利益，是人大一切工作的出发点和落脚点。作为市人大常委会的组成人员，在感情上要贴近群众，作风上要深入群众，工作上要依靠群众，生活上要关心群众，把群众的呼声作为我们工作的第一信号，真正做到群众利益的忠实维护者和代言人。一是要密切联系群众，认真落实“两个联系”（常委会组成人员联系代表、代表联系选民和选举单位）制度，积极疏通群众利益诉求渠道，在立法、监督、讨论决定重大事项等工作中，要广泛听取群众的呼声，以便更好地体现人民的意志。二是要着力改善民生，围绕解决好人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题，特别是“三就一保”（就业、就学、就医、社会保障）问题，开展执法检查，听取市政府专项工作报告，让人民群众共享改革发展的成果，得到更多实惠。工作要点安排对《郑州市中小学校幼儿园规划建设管理条例》等进行执法检查，听取和审议市政府关于经济适用房建设、新型农村合作医疗和城市社区卫生设施建设等的专项工作报告，一定要抓好落实，抓出成效。
第三，要注重实效。有没有实效是对工作的最好检验。工作要取得实效，先要有一个好思路、一个好目标，还要有一套实现目标的好办法。除此以外，还需要着重强调的是实干的精神、抓落实的作风。李鹏总理69岁到全国人大常委会工作，在日记里满怀激情地写道：“而今迈步从头越”。我们在座的各位都没有李鹏总理当时的年龄大，都还没到“耳临清渭洗，心向白云闲”的地步，在这个岗位就应当振奋精神，有所作为。要克服畏难情绪、拖沓作风和自满心态，认认真真做人，踏踏实实干事。对组织上交给我们的每一项工作，都要实干、干实。实干，就是实实在在地去做，而不是挂在口头上、写在文件上；干实，就是要高标准、严要求，一步一个脚印，认认真真地把工作做好。最近，文超书记关于领导干部素质、领导干部能力和工作作风有三篇讲话，讲的非常好、非常深刻，既是对全市领导干部的关心，也是王书记自己工作经验的总结，我看了以后很受启发。希望大家也能够认真学习、仔细研读，对照自身的不足，加以整改，争取把我们的领导能力和工作作风提高到一个新水平。
第四，要开拓创新。现在，党委、政府的各项工作都在与时俱进、开拓创新，人大工作也需要与时俱进、开拓创新。这是人大工作不断向前推进的动力和源泉。为什么这样说呢？原因有三个方面，一是党和人民对人大工作提出了更高的要求，希望我们更好地发挥作用，更快地推进社会主义民主法制建设。二是新形势、新任务对人大工作提出了新要求，郑州在中原崛起中要发挥龙头作用、实现跨越式发展目标，各项工作都要上水平、上台阶，人大工作也需要上水平、上台阶。三是人大工作的新情况、新问题也对我们提出了新要求，比如今年要贯彻实施监督法，我们开展监督工作的方式、方法都要做相应改变；再如代表工作，怎样搞活？怎样扩大代表的知政、知情渠道？怎样进一步发挥代表作用？都对我们提出了新要求，需要我们做进一步探索。人大工作在创新时必须把握好三个原则：一要依法履职，在法律规定的范围内进行实践、探索；二要坚持党的领导，对人大工作中遇到的问题，要及时向市委请示汇报，听取市委的意见；三要积极稳妥，暂时没有条件的事，决不能勉强，看准的事一定要下决心把它干成、干好。
总之，我希望大家加强团结、密切合作，在我们的共同努力下，使郑州市人大常委会的工作在2007年迈上一个新台阶，不辜负市委的重托，不辜负人民群众的期盼。□
