“现在开始表决……”。3月30日，金水区十一届人大常委会第一次会议在对区政府“关于2006年政府投资项目年度计划执行情况的报告”、“关于2007年政府投资项目年度计划的说明”首次进行了同时审议后，表决通过了《关于批准2007年政府投资项目年度计划的决议》。
为加强对政府投资项目的监督，切实提高政府投资的经济效益和社会效益，区人大常委会决定将2006年政府投资项目年度计划执行情况和2007年政府投资项目年度计划合并审查。为了全面了解2006年政府投资项目年度计划的执行情况和2007年政府投资项目安排和计划的编制情况，会前，区人大常委会组织部分常委会组成人员和人大代表进行了视察。视察组听取了区发展改革和统计局等有关部门关于2006年政府投资项目年度计划执行情况和2007年政府投资项目年度计划情况的汇报，并深入到宏达路游园、大河村农村安全饮水工程、新农村合作医疗定点北录庄卫生所、龙子湖卫生院、龙子湖中学等政府投资项目进行了实地查看。视察中，代表针对发现的《金水区政府投资项目管理办法》执行力度不够、执行标准不一、部分单位对执行《办法》重视程度不够、部分项目前期准备不足、政府投资项目计划约束力不强等问题，向区政府及其有关职能部门提出了进一步加强对《办法》的学习、宣传和贯彻，将财政全供单位依法纳入政府采购；加强对政府投资项目的计划管理，强化计划对项目的约束力；完善《办法》的配套措施，建立健全政府投资项目建设管理协调机制和监督制约机制；进一步加大多渠道筹集政府投资项目资金力度等意见和建议，并根据视察情况向常委会提交了视察报告。
新一届区人大常委会根据组成人员名额增加的情况，在这次上首次采用分组的方式对会议议题进行审议，为常委会组成人员充分表达意见提供了制度保证。同时区政府“关于2006年政府投资项目年度计划执行情况的报告”和“关于2007年政府投资项目年度计划的说明”作为这次会议的中心议题，在审议过程中，出现了常委会组成人员、列席人员和旁听公民畅所欲言、各抒己见的热烈场面。常委会委员王国梁提出，依照《金水区政府投资项目管理办法》规定，政府综合监管部门的职责非常明确，但各部门要加强协调，在监管的同时搞好服务，完全可以采取定期由区政府召开政府投资项目实施情况联席会议的办法，把计划实施情况、出现问题等以现场办公的形式集中协调处理，充分发挥政府部门的监管和服务职能。常委会委员成宝琴说，针对部分项目选址不确定的问题，项目立项要因地制宜，符合我区土地紧缺的实际。对于游园等项目，要做到选址确定一个、上马一个，不要盲目凑数，否则就会造成投资浪费。常委会委员连三才指出，目前我区可利用的财政资金有限，财政资金主要来自纳税人的贡献，既要珍惜财力，又要保证建设项目的品位和质量，要实施精细化管理，预防和杜绝重复建设造成财力浪费；同时可以通过鼓励和引导社会资本以联营、项目融资等方式，参与经营公益项目、基础设施项目建设，要创造条件，利用特许经营、投资补助、企业冠名、广告招商等多种方式，吸引社会资本参与有合理回报和一定回收能力的公益、公共基础设施项目建设，已经建成的政府投资项目，具备条件的经过批准可以依法转让产权或经营权，以回收的资金滚动投资于社会公益等各类基础设施建设，解决和缓解财政建设资金不足的问题。2007年政府投资项目年度计划中，单位自筹部分一定要落实到位，计划、评审、采购、审计等部门要加强对单位自筹和社会资金的监管。列席人员邢惠娟提出，有关部门要加强对《办法》执行的监管，加大对违反《办法》者的惩戒力度。旁听公民陈美茹则列举了所在小区附近道路经常挖沟等情况后提出，道路施工要坚持以人为本，加强部门协调，事先统筹考虑，长远规划，方便群众生产生活。
会议在表决通过《关于批准2007年政府投资项目年度计划的决议》后，主持会议的区人大常委会主任张灿森提出，会后，常委会有关部门将对常委会组成人员对政府两个报告的审议意见进行归纳整理，根据监督法的要求以正式文件交政府研究处理，政府要在规定的时间内向区人大常委会报告研究处理情况。□
