实现省委、省政府提出的由经济大省向经济强省跨越、文化大省向文化强省跨越的目标，必须充分利用我市丰富的历史文化资源，走文化创意之路，打造文化旅游精品，大力发展文化旅游产业。
一、郑州市文化旅游产业的发展现状
（一）文化旅游资源丰富，种类齐全。郑州是中国八大古都之一，悠久的历史和灿烂的文化，为郑州留下了众多的历史遗存。全市拥有各类文物古迹1400多处，占全国人文旅游资源普查类型的94.05%。其中国家级文物保护单位26处，省级文物保护单位137处，嵩山风景名胜区是全国44个重点风景名胜区之一和全国文明风景旅游区示范点。闻名天下的“天下第一名刹”少林寺坐落在嵩山脚下，这里还有我国最早的天文建筑周公测景台和元代观星台、宋代四大书院之一的嵩阳书院、我国现存最大的道教建筑群中岳庙等。在郑州周围，还遍布星罗棋布的古城、古文化、古墓葬、古建筑、古关隘和古战场遗址，著名历史人物列子、子产、杜甫、白居易、高拱等出生在郑州。这些丰富的历史文化资源，经过多年的包装和提炼，正在逐步开发，文化旅游景区的基础设施和管理水平显著提升，规模不断壮大，经济效益显著增强。文化旅游在郑州旅游发展中的比重日益增加，彰显文化魅力成为郑州独具特色的旅游品质。
（二）文化旅游产业发展的主打品牌基本确定。“十五”以来，郑州市的文化旅游产业得到了长足发展。“少林”、“黄帝”、“嵩山”、“黄河”等一批在国内外叫响的文化旅游品牌，对提高郑州知名度，树立郑州城市形象起到了很好的作用。嵩山是郑州发展文化旅游产业的优势资源，目前，嵩山古建筑群正在积极申报世界文化遗产。“少林文化”是中华民族传统文化的瑰宝，也是郑州文化旅游发展的“内核”，经过近年的挖掘包装和宣传推介，其禅、武、医的内涵不断得到光大。“黄帝故里拜祖大典”的成功举办，使“黄帝”旅游品牌在世界各地华人圈中引起了强烈反响；炎黄二帝巨型塑像的落成更加凝聚了海内外华人的心，以“黄帝文化”为中心的根文化旅游品牌正逐步成为独具匠心的郑州名片。随着黄帝文化园、商都文化园等一批文化旅游产业项目的规划建设，文化旅游产品必将焕发出新的活力和生机。
（三）文化旅游品牌深度开发初见成效。近年来，郑州市依托资源优势，对文化旅游产品进行深度加工和开发，有效提高了文化旅游产品的附加值。先后成功举办了拜祖大典、世界传统武术大会、世界客属恳亲大会等大型活动，培育了有影响力的特色产品和文化旅游品牌，提高了城市的知名度和美誉度，带动了经济的发展。由政府投资的《风中少林》舞剧，市场反响良好。由梅帅元担任制片人、著名作曲家谭盾担任音乐原创和艺术总监的《禅宗·少林》音乐大典，勾勒出了禅宗文化和少林武术动静契合的优美意境，展示出中华文化的和谐神韵。对于整合嵩山旅游资源、延长旅游产业链条、推进我市文化旅游产业的发展，发挥了重要的作用。
（四）文化旅游产业队伍基本形成。经过多年发展，旅行社作为经营文化旅游产品的市场主体，行业规模不断扩大。截止目前，全市共拥有旅行社200余家，其中国内社178家，国际社20余家。通过旅游行政主管部门的规范管理和各类争先创优活动的开展，这支文化旅游产品营销队伍，管理水平和服务质量日益提高，对树立郑州市文化旅游产品形象起到了一定的推动作用。全市5000余名导游人员，作为文化旅游产品的传播者，通过近几年的行业管理和强化培训，其基本素质普遍得到提升，涌现出全国模范导游员1名（全国仅有11名），造就了一支较有影响力的讲解员队伍。目前，各类旅游研究机构、旅游规划设计单位、旅游营销传播公司也开始在省内各类文化、旅游等活动中发挥优势、崭露头角。
二、影响文化旅游产业发展的制约因素
郑州市的文化旅游产业与国际和国内文化旅游产业的发达城市相比，与全市可开发的文化资源相比还有不小的差距，主要表现在：
（一）是管理体制不顺。文化旅游企业政企不分、产业与事业不分、多头管理现象突出。部分由事业单位转制的文化旅游企业，不能很好地处理保护、规划和开发的关系，缺乏市场运营活力和团队创新能力。
（二）品牌意识不够强。郑州的文化旅游资源丰富，但是缺乏系统的盘点与评估，得不到有效整合。文化旅游产品特色不够鲜明、品牌价值不高。
（三）文化创意水平低。文化旅游产品的开发没有完全把握市场需求，缺乏超前、视角独特的深度开发，营销整合形式过于单一，得不到市场认可，难以完全转换成产业资源，形成规模效益。
（四）市场化程度低。文化旅游项目吸引社会资本的能力较弱，招商引资缺乏优惠政策支持，文化旅游产业整体投资不足。一些大型活动的举办，提升了郑州市的整体形象和影响力，但没有充分发挥市场机制的作用，不利于文化旅游产品的可持续发展。
（五）产业队伍实力不强。全市文化旅游企业总体上仍然处于粗放式的经营阶段，缺乏综合实力强的企业集团，市场竞争力明显不足。旅行社缺乏新颖、独特的营销手段；从事文化旅游产业的人员素质偏低，不能满足产业发展的需要。
三、发展文化旅游产业的几点建议
随着中部崛起战略的实施，中原文化备受各方关注，相对于丰厚的资源优势，我们应该做和能够做的工作还很多，郑州文化旅游产业的发展正面临着难得机遇和有利条件，要进一步加强政府主导，通过政府协调，强化品牌意识，加强市场运作，实现我市文化旅游产业的跨越式发展。
（一）加强政府主导，发挥综合协调作用。要进一步树立文化旅游产业全市“一盘棋”的观念，充分发挥市旅游发展委员会在文化旅游产业发展中的作用，建立有效的工作机制，每年以旅发委名义召开文化旅游发展协调会，对文化旅游产业的发展做出统筹安排，进行统一的组织协调，解决部门间各自为战的不协调因素。尽快建立由宣传、文化、旅游、文物、民族等主要部门参加的定期联席会议制度，实实在在地研究和解决文化旅游产业发展的行动方案，整合人力、信息、技术等方面的优势资源，形成文化旅游产业发展的主导力量。
（二）强化品牌意识，培育产业优势力量。少林品牌作为“嵩山文化”的代表，要精益求精，实现新突破。以嵩山为核心的其它文化旅游资源，要按照文化价值和市场规律以及开发与保护并重的原则，进行有序深度开发，使嵩山文化旅游形成“众星捧月”的产业景象。要进一步把“嵩山”、“黄河”、“黄帝”等品牌做大做强。“黄河”品牌要继续打造黄河沿岸景观带，整合社会各方面对黄河治理开发的优势资源，展示博大精深的黄河风情、轶闻趣事。“黄帝”品牌的开发在现有基础上要进一步标新立异，注重建设长效影响力，成为中华子孙向往的神奇热土。此外，要尽快启动商都文化园项目的建设，使其成为展示郑州作为八大古都之一深厚文化内涵的主要载体，成为文化旅游产业发展的新生力量。
（三）引入市场机制，发挥市场主体作用。目前，旅游产业发展正在经历从资源导向到市场导向的转型，市场将会在文化旅游产业的发展中起着决定性的作用。因此，要遵循市场经济和文化旅游产业发展规律，发挥市场在资源配置中的作用，建立“政府主导、企业为主、行业促进、市场推动”的发展模式。要不断加强市场化运作的调查研究，掌握文化旅游产品的市场需求和价值，发挥市场主体作用，操作、经营文化旅游产品，提高运作效率。同时，要积极探索投融资方式，建立行之有效的投资促进政策，鼓励投资主体多元化，吸引大量社会资金开发我市文化旅游产品。要通过市场化手段培育企业集团，走规模化、集约化开发经营之路，发挥其在市场运作、融资、项目开发、营销管理等方面的优势。
（四）深化文化创意，提高产业竞争力。文化旅游产业走高层次的竞争，实际上就是文化资源创意能力的竞争。文化资源需要用创新的思路和创意的理念进行再创造、再包装，用现代的、商品化的形式表现出来，并有效延伸产业链，体现品牌价值，创造经济效益和社会效益。尝试市场化运作，策划承办高规格、高水平的大型会展、旅游节庆、文化演艺等活动，培育国际性品牌，集聚文化旅游产业发展客源力量。要创新开发出能够反映郑州地域文化特色的系列旅游产品，鼓励旅游商品生产企业做大做强。
（五）加大培育力度，提高队伍素质。人才建设是文化旅游产业发展的根本，要实现文化强市的目标必须加大对文化旅游教育培训的投入力度，促进人才知识结构的更新，注重培养既懂得旅游、文化又掌握经济发展规律和旅游管理的复合型旅游人才队伍。要加强对旅游商品技术人才的挖掘培养，建立一支文化艺术创作、文艺表演和民间文化人才队伍，鼓励其潜心研究，不断创新，促进旅游商品美学化、特色化、品牌化。要建立一个多层次、有一定文化历史知识的旅游商品营销网络，全方位推动旅游商品的销售。
发展文化旅游产业惠及百姓，与构建和谐社会、和谐中原、和谐人文具有异曲同工之妙，是继承传统文化与创新现代社会文明的复合型工程。在大力发展文化旅游产业的进程中，要处理好历史与现实、民族与国际、人文与时尚、产品与市场等方面的关系；要形成部门间互相联动、共谋繁荣的和谐发展机制；要扬长避短、突出特色、有序开发。只有这样，才能使古老灿烂的中原文化产生强大的感召力和凝聚力，焕发新的生命力，才能促进文化旅游这一新兴产业茁壮成长，为实现郑州经济社会又好又快发展做出应有的贡献。□
