组织代表集中视察 评议一府两院工作

    核心提示：惠济区人大常委会依据《监督法》的规定，积极探索人大监督的有效形式，在开展对一府两院的日常性监督和专项监督的同时，又将12月份确定为集中监督月和代表活动月，组织常委会委员及人大代表对一府两院的工作进行集中视察、集中评议、集中盘点，收到了良好效果。

                  让公共财政服务于民

    “区财政从1999年的3000多万增长到现在的4个亿，成绩有目共睹，但仍不能丝毫松懈，要坚持开源节流。”“解决了吃饭财政的问题后，要加快建设型财政向民生财政转变。”在12月20日举行的惠济区人大常委会第9次会议上，常委会委员和列席的人大代表们围绕区政府提交的调整财政预算议案进行了积极热烈的审议。与以往不同的是，应人大代表的要求，区财政局专门就此次调整财政预算议案涉及的专业术语进行了阐述和解释。代表们特别提出，要加大财政向民生事业方面的倾斜，这样才是发展成果人人共享的直接体现。为此，政府修定和完善了预算调整议案，进一步压缩行政办公经费，大幅度提高了公共事业服务方面的支出比例。“公共财政就是要取之于民用之于民。”区人大常委会主任禹舜说。据统计，该区今年公共财政在就业和社会保障、医疗卫生等社会事业方面的支出比例已经占到近60%，民生财政初现端倪。

                 让科学发展更加真实

　　12月初，惠济区人大常委会组织10余名代表对招商引资和经济工作进行检查，实地检验全区一年来经济发展的成效。进工地，下车间，听汇报，忙碌而充实。在该区“一区、两中心、三个产业”发展目标的科学指引下，由项目入驻、工业园区建设、城中村改造等所形成的经济强力，推动惠济朝着生态经济强区的发展坐标长足迈进，发展形势令人鼓舞。代表们说，人大监督不再仅局限于读总结、看数字，而是接触看的见、摸得着的发展实践，这使大家对“一区、两中心、三个产业”的发展战略有了更真实的体会。同时，代表门对存在的问题也“毫不留情”：政府抓经济有点“偏心眼”，不能只管大的不管小的；跟踪服务搞得不好，办事效率低下让企业“很受伤”；产业规划和区域布局不科学，资本聚集和规模效应不强等。面对代表们的发难，政府成员当即表示，一定加快解决进度，为经济发展创造更加良好的环境。

                    让民主法制有力前行

        12月24日，经过层层严格选拔和培训考试，并向社会公示1个月后，赵玉岭等9人正式被区人大常委会任命为人民监督员，这也是全省首次由人大常委会任命的人民监督员。这是惠济区人大常委会继评议法官、检察官后，推出的又一项加强检察机关法律监督效能的创新举措。今年，区人大常委会不断加大对法检两院工作的监督和支持，多次组织对两院工作的视察和检查，推动司法公正。为推进基层民主建设，常委会又组织部分代表对城乡基层组织建设情况进行视察。从农村到城市，从村委会到社区，代表们边走边看，边议边思。村情民意小报、村级财务代理等乡村民主管理实践中总结出的好经验好做法应该制度化、长期化；青寨村“保障一老一小，凝聚发展力量”的发展模式值得借鉴；兴隆社区“小社区、大社会”的为民服务理念应该推广等等，城乡代表对基层组织建设建言献策，助推城乡社区朝着“管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”的方向。

        为增强监督效果，惠济区近期还组织市区两级代表分别向区人大常委会和选民进行述职。一系列规模不同而频繁的集中监督和评议，让岁末年初的惠济区各级干部倍感紧张繁忙。区政府一名成员说，人大监督视察不再是走马观花蜻蜓点水，而是深入实际发现问题，并跟踪监督问题的解决实效，这让我们感觉到不小的压力。□