草长莺飞的季节。
上午人大代表报到、组团。下午召开预备会议。
民生连着百姓心
和煦的春风暖阳伴随着全市700多万人民的关注期望，又迎来了一年一度的郑州“两会”。
今起，先后召开的市“政协会”和“人代会”，全市人民给以了更多的期待。
回顾过去的一年，我市的改革开放和经济建设取得了丰硕成果。市政府通过实实在在的努力，在解决教育、医疗、养老和社会福利等民生问题方面取得了新的进展，使民众日益享受到公平和便利。
据《人民日报》国内政治部和人民网、搜狐网联合进行的调查，排在前十位的百姓关注热点，除了“维护国家统一”之外，全都是关乎民生和公平的问题。民生问题何以让人民群众如此关切？
民生连着百姓心。一个地方的工作做的好不好，一个重要指标，就是看老百姓的日子过得怎么样。从表面看，衣食住行、子女教育、养老看病等似乎都是个人生活问题，但从全局看、从深层次看，民生是国家发展进步的重要标志。回望我国五千年历史，“盛世”都是休养生息、民生改善的时期，而“乱世”都是民不聊生、矛盾激化的时段；民生问题不仅关系经济发展，更关系社会的稳定和进步。
今天的民生问题，已不再主要是解决温饱问题，而是更加富裕；不再主要是人的生存，而是人的全面发展；不仅仅是利益分配，也是制度保障……一句话，是更高层次的民生问题。
胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出了以改善民生为重点的社会建设的六个方面的任务，“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会”。让发展的成果更好地惠及全体人民，应该是各级政府工作的出发点和归宿点。
今年的人代会前夕，我就感受到了人大代表对民生问题的更大关注。他们深入群众，调查研究，听取意见，为审议报告和提出议案、建议进行了认真的准备。人大代表由人民选举产生依法管理国家事务，应心系民生，代表民意，为民谋利，这是依法履职之本。
上午，大会举行开幕式和第一次全体会议，赵建才市长作政府工作报告，会后分团审读书面印发的计划和财政报告；下午，分代表团审议政府工作报告。
又好又快谋发展
赵建才市长的政府工作报告会前广泛征求意见，进行了反复修改，对2007年工作的回顾冷静客观，提出的2008年工作的主要目标切实可行。
报告强调要推进我市经济社会又好又快跨越式发展，有人对此提出质疑。我认为，强调“又好又快”地“跨越式发展”，蕴含着深厚的科学发展理念。全国各地经济社会发展百舸争流，不进则退，我们稍微的松懈就会落伍掉队。“又好又快”地“跨越式发展”，既反映科学发展观的本质要求，也说明市政府对经济发展客观规律的认识和把握的深化提高，意味着郑州的经济社会发展思路，将更加重视发展的质量和效益，更加重视全面协调可持续发展。
2007年，郑州市的经济社会发展取得了重要突破，实现生产总值2421.2亿元，增长15.6％；地方财政收入达到277.6亿元，增长7.2％；城镇居民人均可支配收入达到1369亿元，农民人均纯收入达到6594元，分别增长15.8％和18.6％。郑州市的经济社会发展站在了一个新的起点上，这说明我们“又好又快”、“跨越式发展”的决策是正确的，也要求我们必须站在新的高度来审视、思考、谋划下一步的工作，要求我们解放思想、深化改革，凝聚全市人民的意志，同心协力更好地推进经济社会持续“又好又快”“跨越式发展”。
实现经济社会持续“又好又快”“跨越式发展”，需要全市人民特别是领导干部深刻认识“又好又快”和“跨越式发展”的辨正关系，是在“好”的前提下加快发展，是在讲求质量、效益的基础上加快发展；是在全面协调可持续的原则上加快发展。从而统一各级领导干部和全市人民的思想，调动各方面的积极性，凝聚700多万人民的力量，共同为实现郑州经济社会持续“又好又快”“跨越式发展”而努力奋斗。这是代表们在审议和交谈中的共识。
上午，分代表团审议政府工作报告和计划、财政报告；下午，大会秘书处召开市政府听取代表意见座谈会。
解放思想无止境
看似平常实奇崛，成如容易却艰辛。
在审议赵建才市长作的政府工作报告时，不少代表强调保持我市经济社会又好又快可持续发展，聚精会神做好郑州的工作，必须不断解放思想。这话说到了点子上，说到了关键处。
今天十几、二十几岁的年轻人，可能很难理解改革开放之初安徽凤阳小岗村的乡亲为了土地承包到户，还要签下生死状，按下红手印。更多的人们，也不会忘记当年围绕市场经济到底是“姓社姓资”的激烈论争。
思想是行动的先导。纵观历史，我们会发现，一部人类社会发展的历史，实际上就是一部思想解放的历史；一部马克思主义的发展史，就是一部与时俱进，把马克思主义普遍真理同实际相结合，适应时代发展而不断发展的历史。没有思想的解放，就没有改革开放，也不会有今天如此辉煌，令世界注目的发展成果。
中共中央政治局委员汪洋上任广东省委书记后所进行的一项重要工作，就是在全省开展解放思想的大讨论。我市的改革开放、经济发展取得了可喜的成果，但我们必须看到，同广东、江苏、浙江等沿海省、市相比，仍然有很大的差距。这种差距，有基础薄弱、客观条件、工作方法等原因，但重要原因之一，是我们的思想还不够解放。解放思想，是党的思想路线的本质要求，它不断使我们的认识符合新的实际，不断拓展我们的视野和思路。可以说，改革开放近30年来，我们每前进一步，都离不开解放思想的推动，思想解放到什么程度，改革和发展就进展到什么程度。当然，解放思想决不是脱离实际的胡思乱想，必须要在中国特色社会主义理论体系指导下，坚持科学态度，遵循科学态度，做到实事求是。
站在郑州看郑州，我们会欣喜，会有一种满足感；站在全国看郑州，甚而站在世界看郑州，我们会警醒，会有一种紧迫感。我们正站在新的起点上，机遇前所未有，挑战也前所未有，迫切需要不断解放思想，应对新情况，解决新问题，把郑州的事情做得更好。
上午，大会举行第二次全体会议，郝建生主任作市人大常委会工作报告，贾记鑫院长作市中级人民法院工作报告，李自民检察长作市人民检察院工作报告。下午，分代表团审议市人大常委会工作报告；大会秘书处召开市人大常委会听取代表意见座谈会。
步履坚实民期盼
连日来，参加审议赵建才市长作的政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告和财政报告，听到最多的字眼之一，就是“实”。从全体会议上的报告，到代表团会议的发言，从分组审议的热议，到会场外的余音，代表们谈论的是，报告文风朴实，数据详实；政府工作务实，项目推进扎实；今年的目标明确切实，更加注重效益……
去年是郑州市跨越式发展“三年行动计划”的关键之年，八项重点工程扎实推进，新农村建设、城市建设管理、生态环境保护等取得了丰硕成果，着眼于改善民生的多项惠民政策得到落实；与此同时，以转变政府职能为核心，以增强政府执行力和公信力为出发点，着力建设法治型政府、责任型政府、服务型政府，市长接待代表委员日、政府信息公开、行政问责、经济责任审计等制度相继建立完善，并得到了较好的实施。一项项、一件件，让人大代表和全市人民听到了政府工作坚实步履的铿锵之声，也逐渐看到一个敢于负责、肯于负责，权力在阳光下运行的具有透明度和公信力的政府形象。
我国自古以来有“以吏为师”的传统，官员的行为是带有示范性的，“其身正，不令而行”，上行下效。这种“效”，务实者取其“神”，与部门、单位的工作实际相结合，神形合一，就能够扎实有效地推进工作；这种“效”，务虚者则模仿其“形”，貌合神离，工作流于形式、流于表面，只听雷声不下雨，是很难搞好工作的。这样的部门和单位，对确定的工作目标，对上级的工作要求，往往是简单复制，以会议贯彻会议，以文件落实文件，使很多好的政策措施和发展机遇在落实过程中被虚化、被丧失，难以收到应有的实效。
不尚落实，一味空谈，误事、误民。赵建才市长作的政府工作报告在谈到加强政府作风建设时特别强调：“建立符合科学发展观要求的政府工作考核体系，加强目标管理，推行行政问责和政府绩效管理制度，加大督查力度，确保工作落实。”怀敬民之心，要的是真心实意；谋富民之策，要的是切合实际；办利民之事，要的是脚踏实地。一个讲实话、办实事、求实效的政府，是人民的期盼，也是人民之幸。
上午，分代表团审议市中级人民法院、市人民检察院工作报告；大会秘书处分别召开市中级人民法院、市人民检察院和旁听公民座谈会。下午，审议有关选举事项。
加强监督求实效
审议市人大常委会工作报告，民主和法制成了代表们的主要话题，许多代表谈到党的十七大报告多处具有深刻涵义的新表述，如“人民民主是社会主义的生命”，又如“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”，再如“必须让权力在阳光下运行”等等。这些治国理政的新理念如何得到切实的贯彻执行，形成清晰明确的措施路径，作为国家权力机关的人大及其常委会可谓重任在肩。
“让权力在阳光下运行”，我认为可以从两方面理解：首先是“一府两院”和掌权者要增强接受监督的意识，增强依法执政、开明执政、透明执政的意识，做到政务公开、决策民主、权力运行不搞暗箱操作，始终把权力的行使、程序的公正置于监督之下；二是要让阳光照得到权力，要从制度上保证人大、政协、纪监部门、新闻媒体、信访机关和公民都能对权力进行制约和监督，让回避阳光的人难以回避。
人大及其常委会作为国家权力机关，它对权力行使的监督权是宪法法律赋予的，是代表人民实施的具有法律强制力的监督。让权力在阳光下运行，人大及其常委会的监督必须到位有效。近年来，我市两级人大常委会根据监督法的要求，按照“围绕中心、突出重点，讲求实效”的指导思想，找准人大依法监督与“一府两院”依法行政、公正司法的结合点，听取审议“一府两院”的专项工作报告，开展视察调查、执法检查，提出意见建议，积极开展监督工作，为完善社会保障体系、解决看病贵看病难、保护农民工合法权益、解决市区中小学入学难、查处违法建设行为等发挥了重要作用，促进了依法行政、公正司法，令人欣慰。
让权力在阳光下运行，才能防止权力被滥用，才能保证人民赋予的权力用以为人民谋利益。人大代表、人民群众期待人大监督能够进一步到位，进一步发挥作用。
上午，分代表团审议各项决议草案和正式候选人名单。下午，举行第三次全体会议补选市人大常委会副主任和委员，举行大会闭幕式。
凝聚民心谱新篇
市十二届人大六次会议下午闭幕。虽然这是本届人大的最后一次会议，但整整五天的会议，从全体会议、分团审议、到大会秘书处召开的市人大常委会、市政府、市法院、市检察院听取代表意见座谈会和旁听公民座谈会，让我感受到了代表们履职的真挚和执着，感受到了全市人民对我市经济发展、社会进步前景的关注，也看到了市人大常委会、市政府对待代表和公民意见、建议的认真和耐心，会议显示了我们为推进民主政治建设所作的积极谨慎探索，体现了国家机关对宪法和人民的敬畏之心。
走出庄严的会场，我在想，人代会是对一个城市精神和智慧的凝聚；是人民与政府的坦诚相见。而人代会闭会后，人大代表们回到各自的工作岗位，面对的是日复一日的社会实际生活，是困难和矛盾的应对；怎样进一步解放思想，振奋精神，做好本部门本岗位的工作；怎样让更多的郑州市民能像人大代表那样有知情权、表达权、参与权、监督权；各级政府和法院、检察院能否像对待人大代表那样对待每一位普通百姓，像办理代表建议、批评、意见那样认真对待群众的意见和呼声；尤其是我们的各项工作能否做到像人代会那样遵法律、按程序、讲权利、尽义务。
只要我们能够把人代会所体现的精神真正延续到会场外，让赵建才市长在政府工作报告中提出的各项目标和保障措施变成全市上下的共同实践，让一件件议案、一件件建议批评意见变成一个个具体行动，郑州就一定能够实现经济社会又好又快跨越式发展，郑州的明天就一定会更美好。
