（2008年6月26日）
郑州市十二届人大常委会第37次会议听取并审议了市政府副秘书长姜现钊所作的《关于郑州市人口和计划生育工作的报告》。出席本次会议的常委会组成人员40人，以39票同意、1票弃权，表决通过了这个报告。
会议认为，2007年以来，市政府扎实开展“婚育新风进万家”活动，大力倡导科学文明进步的婚育新观念；积极推进六大体系建设，初步构建了统筹解决人口问题的长效机制；不断探索流动人口计划生育管理新办法，狠抓计划生育优质服务和出生人口性别比工作，为经济、社会协调发展创造了良好的人口环境。会议认为，我市人口与计划生育工作还存在一些问题与不足：一些群众和干部对现行计划生育政策认识有偏差；流动人口等特殊人群计划生育管理服务存在盲区；现行计划生育优惠政策保障能力弱，且兼容性不够，计生户优先原则体现不够；出生缺陷干预工作需要加强；出生人口性别比综合治理机制尚未形成等。针对以上问题，会议提出如下审议意见：
一、加大人口和计划生育法律、政策的学习宣传力度。要进一步增强计划生育政策的宣传工作的针对性和实效性，突出宣传计划生育基本国策，着力于转变群众生育观念，提高群众执行计划生育政策的自觉性。不断提高人口质量，稳定低生育水平。
二、建立人口和计划生育综合治理机制。人口和计划生育工作政策性强、涉及面广，要动员社会各方面的力量，齐抓共管，综合治理。要切实把人口与计划生育工作纳入农村基层组织建设和城市社区管理工作体系。要针对当前流动人口计划生育管理工作中的新情况、新问题，及时制定新的管理办法和措施，明确公安、工商、民政、劳动和社会保障、卫生等部门的计划生育工作职责。
三、加强当前计生工作难点问题的集中治理。要集中治理出生人口性别比偏高、流动人口和名人、富人计生管理难的问题。要加大流入人口和名人、富人的计生查验工作，定期组织清查；加强用工单位和出租（借）房户的管理，堵塞管理漏洞，严控政策外生育。要加强孕情跟踪管理，坚决制止非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的行为，建立严格的监管制度，遏止性别比攀高的势头。加强出生缺陷干预工作，实行免费婚检，降低出生缺陷发生率。
四、积极建立完善的计划生育利益导向机制。要充分运用经济杠杆来调节群众的生育选择，逐步建立和完善以政府为主导，社会补充的利益导向政策机制。在政策的制定上，各部门要充分考虑各项普惠政策上的衔接，体现“计生户优先”的原则，对计生家庭有所倾斜，提高对计生家庭的奖励标准，切实解决城镇贫困计生家庭和农村计生对象的后顾之忧。各级政府及其职能部门要通力配合，狠抓计划生育各项政策措施的落实。
五、切实加强人口与计划生育队伍建设。要不断充实计生队伍力量，加强培训，提高计生队伍的素质，不断提高工作水平。进一步关心基层计生人员的工作和生活，保持乡、镇计生队伍的相对稳定，确保工作开展的连续性。
六、本审议意见由市人大常委会教科文卫工委负责督促落实，并向主任会议报告落实情况。
