——2008年10月28日在市十二届人大常委会第41次会议上
郑州市人民政府常务副市长 李柳身
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
我受市政府委托，向市十二届人大常委会第41次会议汇报《关于“巩固全国卫生城市成果，扎实推进创建全国文明城市”》的议案办理情况。
在十二届人大六次会议上，柴清玉等12名代表联名提出了《关于“巩固全国卫生城市成果，扎实推进创建全国文明城市”》（第001号）的议案，对此，赵建才市长非常重视，主管副市长安排部署有关部门抓紧办理落实。现将办理情况汇报如下：
一、坚持开展综合整治活动，不断促进城市卫生管理水平的提高
2006年以来，市政府围绕中博会、武术节、商贸洽谈会等一系列重大活动和节日，组织开展了多次的市容环境卫生综合整治活动，保证一年最少开展1—2次集中整治，通过整治工作，促进城市卫生环境的改善，提高管理水平。
1、2006年上半年，由市爱卫办牵头针对市容和环境卫生管理水平有所下滑的现象，组织开展了市容和环境卫生集中整治活动。
2、2006年下半年，为迎接“十一”国庆节和第二届世界传统武术节，开展了市容卫生整治活动。
3、2007年分别部署了“两节一会”市容环卫综合整治活动、“热情迎奥运、文明我先行”综合整治活动、迎接第二届中博会市容环境卫生综合整治活动等。
4、2008年上半年,我们成功承办了黄帝故里拜祖大典。为保证这次活动的圆满成功，在全市范围内组织了大规模、高标准的市容卫生综合整治活动。8月份以来，为了迎接创建全国文明城市检查验收及第十届亚洲艺术节开幕，我市组织开展了第二次市容环境卫生综合整治活动，进一步巩固上半年市容环境卫生整治成果。
在每次部署综合整治活动前，市政府领导都认真进行讨论研究，结合市里工作实际，责成相关单位制定切实可行的整治方案。整治期间，赵建才市长、穆为民副市长等市政府领导，多次深入工作一线，查看死角清理整治、主次干道违章占道、集贸市场秩序整顿等大项难点工作的进展情况，组织各相关单位召开现场会，现场办公，解决问题。在整治工作中，明确各级各部门的责任，实行任务负责制，对一些重点整治项目将责任具体到人，并进行定期验收检查，加强督导，保证整治效果，得到了全市广大群众的好评。
二、针对薄弱环节，开展专项治理活动
为进一步提高城市卫生薄弱环节的管理水平，彻底清除市内的整治死角，我们结合全市实际情况，有针对性地开展了一系列专项治理活动，遏制不良卫生现象的反弹。
1、2006年，围绕城中村改造和餐具集中消毒部署开展了专项治理活动。
2、2007年，开展了小广告治理活动、清理取缔废品收购站专项活动、火车站周边街景市容集中治理活动等。同时，结合省会城市管理年活动，开展了多次专项治理活动。
3、今年上半年，为巩固国家卫生城市创建成果，促进文明城市创建，不断提高郑州市民良好的卫生习惯和文明素质，解决垃圾杂物乱扔、乱倒和随地抛撒问题。由市爱卫办组织开展全市“垃圾不落地”综合整治活动。
“垃圾不落地”综合整治活动自5月初启动以来，全市各级、各部门积极配合，广泛动员，认真组织，开展了集中宣传、媒体征文等宣传活动，组织了4次义务劝阻活动，各区也在专业部门的指导下，有条件的选择了100多个试点，试点涵盖了居民区、城中村、集贸市场、道路等。7月下旬，市里召开了全市的现场经验交流会，全面推进综合整治工作。通过前一阶段的工作，市民卫生意识有所增强，垃圾收集设施得到完善，垃圾收集进一步得到规范，试点工作取得明显成效。
三、深入调查研究，加强督导检查，促进城市管理规范化
国家卫生城市创建成功之后，全市各相关单位经过对以前工作的总结和下一步工作的深入研究，先后出台了《巩固国家卫生城市创建成果三年规划纲要》、《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的建议》、《关于集贸市场容貌卫生管理长效机制的建议》、《关于推进环境卫生作业市场化的建议》、《关于进一步加强农村垃圾管理工作规划》、《关于进一步完善市长周末卫生检查制度的意见》、《关于开展“爱国卫生杯”竞赛活动的意见》、《关于推进郑州市病媒生物防制工作市场化的指导意见》等一系列规章制度。
今年初，市政府出台了《关于加强新时期我市爱国卫生工作的意见》，明确了要进一步动员广大人民群众行动起来，积极开展群众性健康教育活动，巩固国家卫生城市成果等具体任务和保障措施，同时为迎接这次“省会创建全国文明城市”检查做好准备。
四、不断建立、健全城市卫生管理长效机制
巩固国家卫生城市成果，创建全国文明城市，是一项艰巨而具有长期性持续性的工作。市政府始终坚持把建立、健全长效管理机制作为工作的重点。今年上半年，在迎中博会市容综合整治结束后，随即要求各相关单位针对整治工作中没有根除的问题和容易反弹的方面，研究制定长效管理办法。经过认真分析讨论，对夜市占道经营、无序经营的规范以及集贸市场管理等整治项目的初步意见已经形成，正在建立、完善中。
当前，全国文明城市创建已经到了关键时刻，市政府已经对加强市容环境卫生管理工作进行了安排，将以更高的标准要求相关部门做好城市卫生检查和管理工作，确保整洁有序的市容环境。
以上报告，请予审议。
