市委常委、组织部长姚待献在全市中青年干部学习报告会上殷切寄语中青年干部：要加强党性修养，做政治坚定的表率；要加强学识修养，做素质过硬的表率；要加强道德修养，做情趣健康的表率；要加强心理修养，做进取向上的表率。这“四个加强、四个表率”既明确了中青年干部努力的方向和目标，也为中青年干部提高素质指明了途径和方法。作为一名人大工作者，一定要认真学习领会姚部长的重要讲话精神，结合人大工作的性质和特点，从强化“十种”意识开始，着力提高自身素质。
一是强化政治意识。人大是国家权力机关，是十分重要的政治机关。胡锦涛总书记指出：“坚持正确的政治方向，是做好人大工作的根本。”“人大工作坚持正确政治方向，最根本的就是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。”人大干部要在这个重大原则问题上头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明，增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性。要强化党的领导意识。党的领导是做好新形势下人大工作的根本保证。人大干部必须自觉接受和维护党的领导，把党的领导贯穿于人大依法履职的整个过程、落实到人大工作的各个方面。开展立法、监督、决定重大事项和代表工作等，都要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于保证党领导人民有效治理国家。要正确认识人大和“一府两院”的关系。要认清我国人大制度与西方“三权鼎立”和“两院制”的本质区别，坚持人民代表大会统一行使国家权力，但不代行行政权、审判权、检察权，监督和支持“一府两院”依法行政和公正司法。要切实保证国家一切权力属于人民。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，人大干部要始终保持同人民群众的血肉联系，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，自觉接受人民监督，保持人大工作旺盛的生命力。
二是强化学习意识。人大工作领域跨度大，涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个方面；人大的立法、监督、决定重大事项等工作对一个地区也具有长远性和根本性的影响。这就要求人大工作者具有广博的知识，善于从全局的高度，以战略的眼光分析问题、提出意见、作出决策。因此，人大干部要履行好职责，就需要学习各领域、各方面的知识，努力提高自身素质。要深入学习党的十七大精神。深刻领会、准确把握邓小平理论、“三个代表”重要思想尤其是科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，把思想统一到党的十七大精神上来，统一到建设中国特色社会主义事业上来，统一到实现郑州市经济社会跨越式发展的目标任务上来。要认真学习宪法和法律。通过学习宪法和法律，熟悉法律知识，特别是要熟悉人大工作的议事规则和议事程序，掌握人大工作的必备知识；要广泛学习各方面知识。学习政治、经济、科技、文化等知识，不断优化自己的知识结构；要端正学风。坚持理论联系实际，学以致用，密切联系我市经济建设和改革开放的实际，重视在实践中学习，善于向群众学习，把加强学习与提高能力结合起来，更好地推动人大的各项工作。
三是强化大局意识。人大工作是党的工作的重要组成部分，人大工作要取得实效，关键是必须服从和服务于党的中心工作。大局观念和中心意识是衡量人大干部政治素质的一个重要标准和基本要求。人大干部要善于从市委的中心工作思考问题，从推进我市经济社会跨越式发展的高度履行好各项职责。要以科学发展观为统领,牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务，紧紧围绕我市全面建设小康社会的奋斗目标，紧紧围绕我市改革、发展、稳定、和谐中的重大问题，紧紧围绕市民普遍关心的热点、难点问题，不断加强和改进人大工作，保障宪法和法律的正确实施，保障市委决策的贯彻落实，保障我市全面建设小康社会的各项事业顺利进行。
四是强化民本意识。国家的一切权力属于人民，人民是权力之源，权力必须为民谋利。最广大人民的根本利益是人大一切工作的出发点和落脚点。人大干部要密切联系人民群众，体察民情，反映民意，集中民智，珍惜民力，正确反映和统筹兼顾不同方面群众的利益，认真督促有关方面及时解决市民最关心、最直接、最现实的利益问题，着力保障和改善民生，把最广大人民的根本利益实现好、维护好、发展好，充分体现“权为民所用”这一人大工作的本质要求。
五是强化民主意识。民主集中制是人大制度的组织原则，也是开展人大工作必须遵循的原则。人大干部要坚持按照民主集中制原则，依照法定程序，集体行使职权，集体决定问题，无论是行使立法权、监督权、重大事项讨论决定权，还是行使人事任免权，都必须充分发扬民主，严格依法按程序办事。要认真听取人大代表和常委会组成人员的意见，包括不同意见，保证他们充分发表意见的民主权利，做到充分审议，集思广益，使人大制定的法规和做出的决议决定充分体现人民的共同意志。
六是强化法治意识。推进民主法制建设和依法治国进程是人大工作的根本任务。人大要监督别人，首先要规范自己。人大干部要带头学法懂法，依法履职，以身作则。要严格在宪法和法律规定的范围内行使职权，做到既不失职，又不越权；要严格按照法定程序办事，以规范的程序保证职权行使的严肃性和权威性；要牢固树立权力必须接受监督制约、法律面前人人平等的观念，不断增强宣传法律、遵守法律、执行法律、维护法律的自觉性。
七是强化责任意识。人民在将权力赋予人大及其常委会的同时，也交付了一份沉甸甸的责任。人大干部要珍惜人民赋予的权力，增强工作的使命感和责任感，在其位、谋其政、尽其职、负其责。真正做到科学立法、民主立法，敢于监督、善于监督。要牢牢抓住事关全市经济社会发展的重大事项和人民群众关心的热点难点问题，督促“一府两院”认真加以解决，不辜负党和人民对人大干部的期望。
八是强化创新意识。创新是一个民族自强不息的灵魂，也是提高人大工作实效的重要动力。人大干部要始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，敢于冲破传统观念的束缚，进一步解放思想，开阔视野，以创新促发展，向创新要成果，积极探索中国特色社会主义民主政治的发展规律，研究新时期开展人大工作的新思路、新方法、新途径，正确处理依法按程序办事和开拓创新之间的关系,使人大工作在继承中改革，在改革中创新，在创新中发展。只有这样，人大工作才会有活力，才能与时俱进。要创新工作思路，勤于总结，务实开拓，使人大工作富有时代性和创造性；要创新工作方式，勇于实践，积极探索履行职责的新路子，不断开辟人大工作新领域；要创新工作制度，善于学习借鉴先进经验，建立健全履行职责的各项制度，推动人大及其常委会工作制度化、规范化和程序化。
九是强化团结意识。团结出凝聚力、出战斗力、出形象、出权威。人大干部能不能搞好团结，事关国家权力机关的形象和权威。因此，团结对人大干部来说不但是一个能力问题、品质问题，而且是一个重要的政治问题。人大干部必须善于搞好团结，包括团结那些和自己意见不同的同志。要大事讲原则，小事讲风格，识大体、顾大局，互相支持，密切配合，形成和谐的工作氛围。从团结的愿望出发充分发扬民主，通过发扬民主实现更广泛的团结。
十是强化廉政意识。一些人大干部认为，人大机关是比较清苦的机关，人大集体有权，个人无权，人大干部不会出现廉政问题。这种认识是错误的。人大干部要认识到，廉政问题事关党和国家事业的兴衰成败。人大干部要时刻绷紧廉政这根弦，务必保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风，防微杜渐，廉洁自律，克己奉公。努力做到目光高远、品质高洁，在广大人民群众中树立公正、公平、公开、清廉的良好形象，真正树立起国家权力机关的权威。□
