近期，我们开展了“继续解放思想、推动经济社会跨越式发展”大讨论活动。县（市）区人大机关如何继续解放思想，更新观念，服务经济社会发展，促进地方人大工作上台阶上水平，是开展大讨论活动中需要解决的问题。我认为，“解放思想，更新观念”，主要是通过学习、消化、吸收、借鉴，不断更新思想观念，按照监督法等法律法规的规定，联系工作实际，清醒认识地方人大机关的工作性质、工作目标、工作任务，切实解决“应该怎么做？为什么要这样做？怎样才能做好？”这样几个问题，使我们始终保持不断思索和追求发展的精神状态和思维模式。应该说，结合本职工作实际，对地方人大工作、对经济社会发展的认识不断深化的过程，就是“思想解放”和“观念更新”。因此，只要坚持不断地深入学习，积极探索，地方人大工作就会不断地产生新的活力。
解放思想的本质是坚持实事求是，实现思想观念的更新、思维方式的变革和精神状态的改造，推动经济社会跨越式发展。笔者认为要继续解放思想、创新地方人大工作，推进经济社会跨越式发展，要努力实现以下三个方面的创新。
一、思想观念的创新
解放思想是创新地方人大工作的重要前提。我当选区人大常委会主任七年的工作实践，使我清楚地认识到，没有观念的创新，就不可能有创新的思路和发展的举措。首先在依法治国基本方略指引下，我们各级领导干部及全社会都要强化人大意识和法律意识，正确认识人大的性质、地位和作用，进一步解放思想，摒弃各种错误认识，排除思想阻力，不断增强创新的时代感和紧迫感，以创新的理念审时度势，以创新的勇气直面难题。树立只要合法、符合科学发展观、符合国家和人民的利益，就应大胆探索实践的思想观念，要把坚持党的领导、人民当家作主和依法监督有机统一起来，坚持站在民主法制建设的第一线，以良好的精神状态，增强创新意识，培养和激发自身的创新能力，创造性地做好人大工作，做到敢为、愿为、有所作为。
二、工作思路的创新
人大工作必须与党委中心工作合拍，必须坚持和依靠党的领导，这是做好地方人大工作的根本保证。凡是党委作出的决定，就要认真贯彻执行，人大及其常委会应当坚持党委的工作中心就是人大的工作重心，工作思路要围绕党委工作中心，根据人大自身工作特点，不断创新工作思路，比如在人大的执法监督和工作监督上，如何突出重点，突破难点，克服形式主义，在解决实际问题和提高监督效果上有所创新。
三、方式方法的创新
一是按照监督的目标要求，努力做到既敢于监督又要善于监督。在监督的内容上，要突出重点，强化针对性，探索开展工作评议、公开征集常委会议题、跟踪督办审议意见等工作，探索运用特定问题调查、质询、询问、约见等刚性监督手法。在监督的程序上，要进一步完善相关的制度，加强规范性。在监督的方式方法上，要根据监督的内容，勇于创新和灵活采用恰当的监督形式，坚持监督的多样性。在监督工作中，要重点实现三个转变，即由程序性监督向实质性监督转变，由浅层次监督向深层监督转变；由单一的监督方式向多形式、多渠道方式转变。要提高监督工作实效性，建立和完善运转高效的监督工作机制，加强人大常委会监督工作的督办检查和跟踪问效，把人大及其常委会各项决议、决定以及审议意见真正落到实处。
二是创新人事任免工作机制。按照任免原则的目标要求，坚持党管干部与人大依法任免，搞好任免监督，要加强任前、任中和任后的监督。
三是创新决定重大事项方式方法。进一步明确重大事项的范围、内容，依法进行讨论决定。要进一步提高讨论决定重大事项的质量，加强调查研究，坚持集体决策，规范和完善决策程度，做到议而有决，决而可行，行而见效。
四是创新代表工作机制。人大代表是人民代表大会的主体，充分发挥代表作用，是做好人大工作的基础和前提。要拓宽与代表联系渠道，搞好代表培训，组织好代表小组活动，提高代表履职意识和能力。坚持实行代表向选民述职，接受选民监督制度，加快人大工作的民主化、公开化进程。□
