（供市十二届人大常委会第41次会议审议参考）
郑州市人大常委会民族侨务外事工作委员会
郑州市人大常委会：
我委接到市政府关于郑州市与白俄罗斯莫吉廖夫市建立友好城市的议案后，根据《郑州市缔结友好城市暂行办法》的规定对议案进行了初审，现将初审意见报告如下：
一、目前，我市尚未与白俄罗斯的其他城市缔结友好城市关系，按照《暂行办法》规定的“国外一个国家只限于一个城市”的原则，我市可以与莫吉廖夫市缔结友好城市关系。
二、莫吉廖夫市是白俄罗斯莫吉廖夫州的首府，是白俄罗斯的铁路、公路枢纽和工业中心之一，与我市的级别和规格大致相当。
三、2007年6月，莫吉廖夫市硕里可夫?维克多市长通过其驻华使馆致函赵建才市长，表达了想与我市结好的强烈愿望。去年11月上旬，硕里可夫?维克多市长随莫吉廖夫州政府代表团访问我省，其间，赵建才市长会见了硕里可夫?维克多市长，双方均表达了结好的愿望，并签署了《中华人民共和国郑州市与白俄罗斯莫吉廖夫市缔结友好城市关系的意向书》，为两市深入交流奠定了基础。今年4月和7月，两市分别组团进行了互访和考察，彼此的实质性交流进一步加强。经郑州市政府常务会议研究，向市人大常委会提出了拟与其缔结友好关系的议案。按照《暂行办法》的规定，市人大常委会审议前的程序已经完备。
四、莫吉廖夫市工业发达，交通便利；商业发达，世界上约80多个国家是莫吉廖夫市的贸易伙伴；拥有很好的投资环境和投资政策，白俄罗斯第一批科技园之一就建立在该市。莫吉廖夫州是我省在白俄罗斯的友好州，双方在经贸、文化、教育、卫生等领域都有很好的合作。我市与莫吉廖夫市在经贸、科技、文化、旅游等方面有很多互补之处，如能缔结为友好城市关系，将会促进我市与莫吉廖夫市乃至与白俄罗斯在经贸、科技、文化、旅游等领域的交流与合作，对促进我市的经济社会发展、对外招商引资及扩大郑州市在白俄罗斯甚至东欧的影响起到积极作用。
为此，我委建议市人大常委会审议批准市政府关于郑州市与白俄罗斯莫吉廖夫市缔结国际友好城市关系的议案。
