(2009年8月28日)
市十三届人大常委会第五次会议听取并审议了市审计局局长李连渠受市政府委托作的《2008年度市本级预算执行及其他财政收支的审计工作报告》。出席本次会议的常委会组成人员42人,以38票同意、0票不同意、4票弃权表决通过了这个报告。
会议认为,市审计部门依法履行审计监督职责,对市本级预算执行及其他财政收支进行了认真审计,既注重预算执行整体的综合审计评价,又注重对民生工程、重点项目支出和社会热点问题的专项审计,进一步规范了预算执行和财政资金管理,为市人大常委会进行决算审查提供了科学依据,为强化人大监督创造了有利条件。
会议指出,我市审计工作中还存在一些问题和不足,如:政府投资审计覆盖面小、绩效审计开展少、查出问题整改督促力度不够等。针对以上问题,会议提出如下审议意见:
一、大力开展绩效审计。市审计部门要进一步加强对民生工程、重点领域、重点部门、重大投资项目和有关专项资金的审计,积极开展绩效审计,认真查找管理和制度方面存在的问题,提出改进意见,从而提高财政资金和公共资源使用的效益。
二、加强重大项目跟踪审计。对重大建设项目,要从立项开始到竣工决算为止的全过程进行连续、全面、系统地审计,积极发挥监督和评价职能,确保建设项目的经济性、效率性,避免重大项目建设中的各种损失和浪费,提高财政资金的投资效益和社会效益。
三、强化有关民生资金审计。要树立“民本审计”理念,着力在有关民生资金审计上下功夫,充分发挥审计为民惠民利民的作用,加大对涉及民生专项资金的审计力度,进一步促进“十大实事”、“十大工程”等民生工程建设,让人民群众充分享受到发展的成果,真正做到审计为民。
四、注重整合社会审计资源。随着经济社会不断发展,我市审计工作任务越来越重,审计力量相对不足的问题确实制约着审计工作的进一步扩展,市政府和审计部门要加强研究,充分整合利用社会审计资源,不断充实政府投资审计力量,从而扩大审计覆盖面,将更多的政府投资项目纳入到审计范围。
五、狠抓审计查出问题的整改。针对审计查出的人为调节税收和财政收入、政府采购工程项目比例偏低、应缴未缴财政资金、挤占挪用专项资金,特别是目前社保基金支付缺口较大,支撑能力薄弱、存在潜在的支付风险等问题,要认真进行整改,不但要狠抓责任追究,而且要从体制、机制层面上研究查找问题,深入分析原因,在工作中积极探索有效的破解方法,切实落实整改措施,防止此类问题的再次发生。
六、本审议意见由市人大常委会预算工作委员会负责向市政府交办、督促落实,并向主任会议报告落实情况。