市人大常委会：
为认真贯彻国家实施的积极财政政策和宽松的货币政策，积极落实中共郑州市委九届九次全会和郑州市十三届人大一次会议的工作部署，经市政府研究，准备继续通过融资方式保障城市基础设施建设和各项工作的资金需要。经测算，2009年度共需新增贷款规模316亿元。
一、融资需求
（一）城建项目融资需求。2009年共需筹措城市建设项目资金1.93亿元，其中当年新建项目1.30亿元，续建项目63亿元。
（二）京沙快速通道拆迁及南北延伸段80亿元。
（三）农林水和社会事业项目融资需求。2009年安排社会基建项目69项，共需资金22亿元。
（四）第二届中国绿化博览会资金需求11亿元。
（五）“扩内需、保增长”新增10亿元资金需求。
上述资金需求合计316亿元。
二、资金筹措
（一）融资主体。市政府组建的融资主体有：郑州市预算外资金管理局、郑州市城区路网建设管理公司、郑州市建设投资总公司、郑州市轨道交通有限公司、郑州交通建设投资有限公司、郑州市地产集团、郑州市土地储备中心、郑州水务建设投资有限公司、郑州市污水净化有限公司、郑州城建集团投资有限公司以及郑州市林业局专为绿博园项目注册的公司等。
（二）融资方式。一是运用中央替地方政府发行的债券；二是运用政策性银行贷款；三是争取商业银行贷款；四是发行建设项目信托计划；五是利用国际金融组织贷款；六是其他融资方式。
上述融资，市政府承诺由市财政安排资金予以偿还，并将财政偿债资金纳入同期年度财政预算。
以上报告，请予审议。
二OO九年四月十六日
