按照市人大常委会整体工作安排,7月15日上午,市人大常委会副主任雷志在常委会机关616会议室接待市人大代表,就黄国瑞代表提出的“关于加快建设石佛艺术文化园区的建议”,分别听取了代表对所反映问题的说明和有关职能部门对建议办理情况的答复,并就如何解决该问题进行沟通协调,提出了具体的办理要求。市人大常委会高新区工委主任余健、教科文卫工委副主任寇仲、选工委副主任张国强等陪同接待。市政府副秘书长龙同胜、市委宣传部副部长潘新红、市文化广电新闻出版局局长李宪敏和市国土资源局、城乡规划局、林业局、高新区管委会的相关负责同志等参加了接待活动。
一、代表建议反映的问题
位于我市高新技术产业开发区的石佛艺术公社成立于2006年5月,是目前我市唯一的原创艺术基地,吸引、聚集着海内外200多位艺术家常年在这里生活、创作,在艺术界具有较高的知名度和美誉度,成为展示郑州文化新形象的一个窗口。
随着高新区城市化进程的加快推进,石佛村列入城中村改造工程,石佛艺术公社面临着拆迁的困扰。对此,高新区管委会经过深入调查论证,力争在不改变石佛艺术公社原有文化特征的基础上,新建石佛艺术文化产业园区。但项目建设仍存在一些问题:一是建设规划问题;二是建设用地问题;三是建设资金问题。黄国瑞代表建议政府加大扶持力度,加快石佛艺术文化园区建设。
二、有关部门对代表建议答复的主要内容
针对黄国瑞代表提出的“关于加快建设石佛艺术文化园区的建议”,高新区管委会答复:高新区管委会高度重视代表建议反映的问题,多次与代表进行沟通,并就园区定位、建设内容、建设品位等提出中肯的指导意见,管委会还安排专门的机构和人员负责协调该项目问题,项目建设拟选址在郑州高新技术产业开发区内,科学大道南侧,陇海铁路调车线以西、石佛村以南、占地156亩。目前项目的土地征收工作已报市国土资源局,对所占林地问题与市林业局进行沟通,并与市城乡规划局进行了衔接。同时,为支持该项目的发展,管委会将在以下几个方面对该项目进行支持:一是将该项目列为高新区重点项目;二是对该项目建设过程中相关的市政配套费予以免除;三是提供建设和资金支持。市文化广电新闻出版局答复:作为文化创意产业的政府主管部门,市文化广电新闻出版局将不遗余力地做好项目建设服务工作,一是将“石佛艺术文化园区”建设纳入郑州文化创意发展“十二五”规划,向市发改委申报,尽快作为文化创意产业项目立项;二是争取文化产业发展相关政策,争取中央文化产业发展资金扶持。同时,建议将“石佛艺术文化园区”纳入文化建设工程指挥部重点建设项目,加快推进园区建设。市委宣传部答复:将根据《中共郑州市委、郑州市人民政府关于进一步深化文化体制改革,加快文化资源大市向文化强市跨越的实施意见》(郑发[2009]18号),从政策上扶持文化园区建设。同时,协调相关部门尽快将该项目纳入到文化产业大项目中。市国土资源局答复:将在用地方面对石佛艺术文化园区建设给予支持,年初我市上报国务院的用地规模中已包括该项目用地。目前,该项目征地的听证、告知等程序已进行完毕,高新区需尽快办理所占林地的审批手续和解决耕地的占补平衡问题;同时,尽早准备征收、拆迁安置的资金筹措问题。市城乡规划局答复:园区建设规划存在居住用地变文化产业用地问题,市城乡规划局将积极协调解决,大力支持该项目。由于规划中城市主干道的改变和西流湖公共绿地问题需国务院审批,最好不要改变。市林业局答复:已与高新区管委会进行对接,并到现场进行了实地察看,待完善相关手续后,市林业局将全力支持该文化园区建设。市政府督查室答复:将把该建议的办理作为督查的重点,督促相关部门加大办理力度。市政府副秘书长龙同胜表态:市政府将在大力支持该项目建设的同时,通过这次主任接待代表日活动,积极出台相关政策,支持文化产业的发展。
三、雷志副主任的意见
雷志副主任指出,在郑州市经济社会高速发展和整体形象大幅提升的背景下,黄国瑞代表对我市文化事业的发展提出了很好的建议和意见,体现了人大代表的使命感和责任感。雷志副主任对市委市政府办理代表建议办理工作的高度重视和明显成效表示感谢。并对市人大常委会相关部门对接待日的精心组织和新闻媒体对人大工作的宣传报道予以充分肯定。
雷志副主任同时指出:黄国瑞代表提出的“关于加快建设石佛艺术文化园区的建议”是可行的,对郑州市的可持续发展也是必要的,为古都郑州注入了现代时尚的文化元素,符合郑州的发展实际。高新区管委会要做好立项、规划、土地以及与之派生出来的道路、林地、绿地等前期的有关准备工作,密切配合好市直相关部门,加快相关手续的办理工作。市直相关部门要积极支持,提高效率,出主意、想办法,更好更快地把代表建议办实办好。
为使代表建议的办理工作落到实处,按照省委书记卢展工同志“三具两基一抓手”的工作要求,雷志副主任要求市人大常委会教科文卫工委、选工委、高新区工委在9月下旬适当时候,会同市政府督查室对代表建议办理情况进行督查,协调解决办理过程中的困难和问题,以进一步促进代表建议的办理。