（2010年8月27日）
市十三届人大常委会第十三次会议听取并审议了市财政局局长王春山受市政府委托作的《关于2009年财政决算和2010年1—6月份财政预算执行情况的报告》，对《2009年郑州市财政收支决算（草案）》进行了审查。
会议认为，《2009年郑州市财政收支决算（草案）》及其报告如实地反映了预算执行情况。2009年，市政府及其财税部门坚持科学发展观，认真贯彻执行中央、省、市委的各项方针政策和市十三届人大一次会议决议，紧紧围绕我市经济工作中心，实施了一系列保增长、调结构、惠民生的政策措施，推动我市经济结构调整和发展方式转变，促进了经济回升向好；财政收入实现持续增长，财政支出结构进一步优化，突出向民生领域倾斜，保障重点支出；注重预算管理改革，加强财政监督，不断提高财政资金的使用效益。2009年度市级财政预算执行情况总体是好的，当年保持了收支平衡，略有结余，圆满完成了市十三届人大一次会议批准的预算任务。
会议指出，2009年预算执行中还存在一些问题，主要表现为：政策性减收增支因素增多，收支矛盾依然突出；部门预算编制还不够科学、准确、细化，预算执行中追加、调整随意性过大，部门预算有待进一步深化、财政精细化管理程度需进一步提高；财政专项资金管理有待加强，行政经费挤占挪用专项资金现象还不同程度存在，部分专项资金使用效益不高；一些部门财政违法违规的问题也不同程度存在，问责制度需要加强。
针对以上问题，会议提出如下审议意见：
（一）调结构提质量，促进我市经济可持续发展。要充分发挥财政资金的引导支持作用，促进经济结构升级，加快发展方式转变，应大力扶持产业聚集区、高新技术产业和骨干企业建设，加大科技投入，支持自主创新，推进节能减排和环境保护工作，促进中小企业、民营经济发展，培育新的经济增长点，进一步提高经济发展质量。
（二）完善部门预算编制，进一步严格预算执行。要继续深化部门预算改革，改进和完善预决算编制办法，细化项目支出预算管理，提高项目预算年初到位率，增强部门预算编制的完整性；加强财政预算执行监管，规范部门预算调整追加程序，增强预算约束力，维护预算的严肃性和权威性。
（三）加强财政精细化管理，提高财政资金使用效益。继续完善财政资金监管制度，开展预算项目支出绩效评价工作；扩大政府采购覆盖面，增加工程采购比例；控制压缩一般性支出，降低行政运行成本；超收财力要进一步向民生领域投入，保障重点支出，保证财政资金正确投向，规范运行，避免重复投资，努力提高财政资金的的经济效益和社会效益。
（四）严格政府债务管理，建立健全相关制度。要高度重视政府债务情况，进一步规范政府投融资行为，将政府债务情况向市人大常委会报告；建立完善政府债务管理体制和风险预警机制，研究制订政府偿债准备金、政府债务信息披露办法等相关制度，防范债务风险。
（五）本审议意见由市人大常委会预算工作委员会负责督促落实，并向主任会议报告落实情况
