郑州市人大常委会城乡建设环境保护工作委员会
市人大常委会：
根据市人大常委会年度工作任务安排，市十三届人大常委会第14次会议将听取并审议市政府《关于“畅通郑州”交通综合整治决议执行情况的汇报》。为了解掌握“畅通郑州”交通综合整治情况，为市人大常委会审议提供参考资料，10月19日，市人大常委会主任白红战、副主任王旭彤和贾记鑫带领部分常委会委员及人大代表，分三个组，对“畅通郑州”交通综合整治决议贯彻执行情况进行了视察，现将视察情况报告如下：
一、视察基本情况
“畅通郑州”交通综合整治是我市开展的重要民生工程，是促进郑州科学发展、和谐发展的重要基础工程。市人大常委会非常关注“畅通郑州”交通综合整治情况，年初作为重要议题列入市人大常委会第十四次会议审议。为搞好这次视察，市人大常委会城建环保工委和内司工委查阅有关资料，多次与市政府有关部门沟通对接，围绕“畅通郑州” 综合交通规划情况、出入市口整治、断头路打通情况和城市交通管理部门公正文明执法情况等内容，采取听取汇报、实地察看、座谈讨论等形式，制定科学的视察方案。视察前，常委会领导就视察的时间、内容、方式及标准提出要求。10月19日上午，视察组分别实地察看了京广路淮河路地下通道、火车站西出口京广路下穿工程、解放路跨线立交、沙口路高架桥、汝河路断头路打通工程、大学路南三环和南四环出入市口整治情况及文博西路金基路打通工程情况等。下午，在市人大十三楼会议室召开了座谈会，市政府有关部门分别汇报了“畅通郑州”综合交通建设总体规划情况、出入市口整治和断头路打通情况；市政府副秘书长陈新、李杰汇报了“畅通郑州”交通综合整治进展情况和公安交通管理工作情况；参加视察的常委会委员和人大代表就当前“畅通郑州”工程建设情况提出了中肯的意见建议；白红战主任就加强“畅通郑州”工程建设作了重要讲话；张建慧市长代表市政府作了表态性发言。
二、“畅通郑州”交通综合整治取得的成绩
年初以来，在市委、市政府的领导下，“畅通郑州”领导小组认真贯彻落实省委、省政府关于改善郑州交通的一系列指示要求，按照市委、市政府的统一部署，先后投资160多亿元，对重要交通项目及部分断头路打通工程和出入市口进行完善，取得了明显成效。
（一）市政道路桥梁建设完成任务过半。断头路打通工程已开工21条，其余 10条道路正在抓紧施工；北三环辅道等4座立交工程进展顺利；第一批20个拥堵路口整治即将完工；背街小巷整治已完工35条路段。16个环城高速出入市口确定了建设时序；对70条断头路打通涉及的拆迁做了深入细致工作，并通过新闻媒体向社会进行了公布。
（二）外围交通工程建设进展顺利。国道107线郑州段改建工程累计完成投资17.4亿元；郑汴物流通道新建工程累计完成投资9.38亿元；花园口互通式立交新建工程累计完成投资4.68亿元；其它工程正在有序开展。南出口暨郑新快速通道改建工程、郑少高速公路郑州市区航海路连接线新建工程、花园路与连霍高速公路互通式立交、郑开大道与京港澳高速公路互通式立交等工程进展顺利。
（三）轨道交通工程建设正全力推进。1号线全线20个车站除东明路站外其余19个站点已全面开工。其中郑州火车站、七里河站等5个站点主体结构已基本完工，凯旋路站、秦岭路站、市体育馆站等11个站点已进行车站主体结构施工，二七广场站已开始土方开挖施工，民航路站、紫荆山站、凯旋路出入段线正在进行围护结构施工，隧道挖掘工作进展顺利，工程已累计完成投资53.8亿元。
（四）交通秩序管理初见成效。新增300名交警充实到交通执勤一线，对16条道路实施了机动车单行、在部分主干道上实行了禁左、机非隔离等措施。开展了以公务车、行人和非机动车等为主要内容的“八个专项治理”， 查处公务车违法近1000起，对部分严重违章公务车进行了没收，处理出租车违章2000余起、公交300余起，市区内的鸣笛、闯红灯、逆行等严重交通违法明显减少，公务车、军车、警车、公交、出租等交通行为明显规范。
三、“畅通郑州”交通综合整治存在的问题
年初以来，在市委、市政府的正确领导下，在各有关部门的共同努力和全市人民的大力配合下，“畅通郑州”交通综合整治取得了显著成绩，但与科学发展观的要求相比，还有一些问题需要在今后工作中不断完善。
（一）资金问题。年初以来，开工项目较多，部分项目在融资上遇到了一些困难，致使一些工程进展滞后。
（二）拆迁问题。工程拆迁面临形势复杂，工程项目建设涉及的电力、通信等管线单位协调难度大，一定程度上影响工程进度。
（三）土地问题。部分新增项目土地使用相关手续办理复杂，政策性较强，办理手续缓慢，影响工程进度。
（四）建立长效机制问题。“畅通郑州”是个系统工程，缺乏行之有效的机制，问题容易反弹。
四、“畅通郑州”交通综合整治的建议
（一）提升认识。“畅通郑州”是民生工程，是城市形象工程，是完善城市功能，提高城市综合能力的重点工程。要从关注民生的高度，从经济社会持续发展和安全稳定的高度，从构建和谐社会的高度，深刻认识开展“畅通郑州”交通综合整治的重大意义。
（二）提升规划。科学合理地制定交通综合整治规划，要充分论证，科学决策，从源头上防止违规问题发生；要科学规划出入市口、停车场、人行天桥和断头路打通工程，防止出现重复建设现象。
（三）提升素质。要坚持不懈地抓好广大市民的文明出行，强化交通规则意识。要宣传引导市民自觉遵守交通规则，牢固树立交通意识、安全意识和责任意识，自觉遵守交通规则，做到文明礼让，安全出行。
（四）提升管理。要积极探索科学合理的方法，加快运行智能化管理，动态科学地提供交通信息；要取缔不合理的停车场地，科学设置停车位置；要严管重罚，建立科学合理的长效机制，提升管理不反弹，保证畅通郑州的成果。
（五）加快工程建设。拥堵路口的整治、地铁、停车场和人行天桥的建设，断头路的打通和出入市口的整治等一系列工程是保证“畅通郑州”的根本，政府有关部门要制定科学的工作方案，要千方百计筹措资金，保证工程及早开工。
抓紧落实每一个项目，加快建设求长治。
（六）发挥监督作用。市人大常委会要高度关注“畅通郑州”交通综合整治决议落实情况，充分发挥人大监督作用，采取多种监督形式，促进“畅通郑州”交通综合整治工作；各新闻媒体要宣传报道法律法规落实情况及市委、市政府关于“畅通郑州”的有关要求；要发挥社会舆论监督作用，为“畅通郑州”交通综合整治建设服务。
