市人大常委会副秘书长、办公厅主任 李金鹏
主任、各位副主任、秘书长：
经市委研究决定，市十三届人大三次会议于2月12日（正月初十）召开。这次会议是全市人民政治生活中的一件大事，市人大常委会领导高度重视，白红战主任、王旭彤副主任、刘焕成秘书长多次召开会议，就筹备工作进行研究和安排部署。近一阶段，各筹备工作组工作人员认真负责，紧张有序，共同努力，做了大量深入细致的准备工作。目前，大会的各项筹备工作正在抓紧进行。受筹备工作领导小组委托，现就筹备工作中的有关事项汇报如下：
一、关于会议的指导思想和主要任务
这次会议的指导思想和主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，以及中央和省委、市委经济工作会议精神，以宪法和地方组织法等法律为依据，充分发扬民主，严格依法办事，认真履行宪法和法律赋予的职权，全面总结市十三届人大二次会议以来的工作，听取和审查市人大常委会和“一府两院”工作报告，审查批准“十二五”规划纲要，审查批准2011年我市国民经济和社会发展计划及财政预算，动员全市人民解放思想，振奋精神，开拓创新，真抓实干，为加快建设郑州都市区、持续跨越式发展，打造中原经济区核心增长极，建设国家区域性中心城市，实现“十二五”规划的良好开局而努力奋斗。
二、关于会议的议程和日程
提请本次会议审议的市十三届人大三次会议的议程草案有七项：（一）听取和审查郑州市人民政府工作报告；（二）审查和批准郑州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；（三）审查和批准郑州市2010年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2011年国民经济和社会发展计划；（四）审查和批准郑州市2010年财政预算执行情况的报告和2011年财政预算；（五）听取和审查郑州市人大常委会工作报告；（六）听取和审查郑州市中级人民法院工作报告；（七）听取和审查郑州市人民检察院工作报告。
大会的议程草案待市人大常委会会议通过后，届时提请大会预备会议表决。
根据这七项议程，大会拟安排5天半时间(含代表报到和预备会议一天)：2010年2月11日（正月初九）上午10：00前，代表和列席、特邀人员报到，10:30召开各代表团召集人和临时党支部负责人会议，通报会议安排；下午2:30举行预备会议。2月12日（正月初十）上午大会开幕，2月16日（正月十四）上午闭幕。
会议日程大体安排是：用两天时间听取和审议政府工作报告、“十二五”规划纲要及其说明以及计划、财政预算报告；用一天半时间听取和审议市人大常委会工作报告和两院工作报告；用半天时间审议各项决议草案，用半天时间表决各项决议草案并举行大会闭幕式。会议日程届时由大会主席团第一次会议决定。
比照全国和省人代会的模式，本次大会只听取政府工作报告、市人大常委会和法院、检察院工作报告；“十二五”规划纲要及其说明，以及计划、财政两项工作报告书面印发会议。
按照惯例，拟邀请30名公民代表旁听会议。根据连书记批示意见，公民代表主要包括网民代表、部分专家代表、社区居委会干部代表以及部分企业代表等。会议期间，拟组织召开旁听公民座谈会，听取意见和建议。
会议期间，市政府和市法院、市检察院设立工作咨询台，为大会提供咨询服务。
三、关于大会的组织机构和有关工作事项
按照地方组织法的规定，市十三届人大常委会负责会议的召集工作，并主持预备会议。正式会议由大会主席团主持。
大会设立计划财政预算审查委员会、议案审查委员会，在大会主席团领导下，分别负责审查国民经济和社会发展十二五规划及2011年计划与财政预算，审查代表提出的议案，并向主席团提出报告。
大会设立秘书处，下设综合协调、会务、秘书、组织、宣传、生活、议案、信访接待和保卫、特邀人员服务等十个工作组，在大会秘书长的领导下，具体处理大会期间的日常事务。大会拟设副秘书长若干人协助秘书长工作，大会副秘书长人选由主席团第一次会议决定。
各代表团的组成。按照惯例，由选举单位组建13个代表团，即市属六县(市)、六区各组建一个代表团、解放军和武警部队组建一个代表团。
关于大会期间党的临时组织。经市委同意，大会设立临时党委，在市委领导下开展工作，其组成人员由市委决定。各代表团和大会秘书处设立临时党支部。
关于会场安排，预备会议在嵩山饭店举行，大会的三次全体会议在市青少年宫举行，主席团的3次会议在嵩山饭店新闻发布厅举行，各代表团讨论地点均安排在嵩山饭店。
关于生活安排。全体代表、特邀人员均安排食宿，列席人员不安排食宿，大会秘书处各工作组只安排工作用房，为保证大会顺利进行，提高工作效率，秘书处工作人员全部在嵩山饭店就餐。
关于大会的几项报告和其它文件草案的准备工作。目前，提请大会审议的各项报告草案均已起草完毕，并完成了前期征求各有关方面意见工作。现正进一步修改完善。
四、关于会议的宣传报道工作
大会秘书处宣传组具体负责会议宣传和新闻报道工作，并作出了详细的报道计划。会议期间，市属各新闻单位除按要求对会议进行程序性报道外，还要围绕代表审议市政府工作报告和其他各项报告进行专题采访和代表专访。市人大常委会互联网络将为代表和记者提供代表议案、建议检索等服务，发挥互联网络优势，对会议进行最快捷、最及时的报道。对代表们的审议发言，要作一些摘登、摘播，让全市人民了解会议的内容和审议情况，大力宣传人民代表大会制度在我市的实践及民主法制建设取得的丰硕成果，宣传人大代表依法履职的情况，充分反映大会盛况，为会议营造良好舆论氛围。
五、关于提请审议的名单草案
提请本次会议审议的几项名单草案,市委组织部已经作了具体说明,这里不再重复。需要说明的是，大会主席团和秘书长名单草案、计划财政预算审查委员会名单草案、议案审查委员会名单草案等3项名单草案，本次主任会议研究同意后，还需要提请常委会会议审议通过、之后印发全体代表审议，届时提请大会预备会议表决。
以上报告，请予审议。
