(2011年6月30日)
郑州市十三届人大常委会第二十一次会议听取和审议了张建慧副市长代表市人民政府所作的《关于我市重大项目进“十二五”规划工作情况的报告》。会议认为,市政府紧紧抓住中原经济区建设的重大机遇,坚持把重大项目建设摆在全市经济社会发展全局十分重要的位置,加大了重大项目进入国家、部委、省和央企“十二五”规划的推进力度(以下简称“四进”),项目“四进”取得了明显成效。同时,会议指出,当前主要困难和问题:一是有些上报的项目列入规划难度较大;二是一些领域的总体规划尚未获得国家有关部门批复,影响该领域项目的审批;三是土地和环保制约日益严重;四是有些单位对国家宏观经济政策把握不够准确,所谋划的一些项目与国家支持的领域不太吻合。为促进项目“四进”取得更大成效,进一步夯实加快建设郑州都市区、打造中原经济区核心增长区的保障基础,会议提出如下审议意见:
一、加强项目“四进”前期工作。准确把握国家政策导向和投资重点,紧盯央企投资意向决策,找准项目对接的结合点、切入点和突破点,提高谋划项目的针对性和实效性。加强项目前期科学论证和策划包装,使项目与国家、部委、省和央企重点支持的领域高度一致,确保谋划的项目能够顺利列入到国家、部委、省和央企“十二五”规划。
二、加强项目库的动态管理。进一步研究各类规划重点支持的方向和领域,科学谋划、精心储备一批数量充足、结构合理、质量过硬,能增强发展后劲的重大项目,并及时调整充实到项目库,使项目库有特色、不过时、不断档,兼顾短期效益与长远发展,成为推动我市经济社会可持续发展的引擎和支撑。
三、加大项目“四进”的衔接力度。坚持和完善市级领导定期赴京衔接项目制度,加强与国家、省和有关部门的衔接汇报。调动一切资源、利用各方力量,大力推介项目优势和我市发展潜力,争取尽可能多的项目进入国家、部委、省和央企“十二五”规划,最大限度地争取国家、省对项目建设有关政策、用地、资金等方面的支持。
四、加快“四进”项目建设进度。一是加强“四进”项目建设的组织领导。各级各有关部门主要领导要负起项目建设第一责任,深入一线,靠前领导;市级分包领导要按照市委要求,经常深入分包项目现场,及时协调解决项目建设中的问题;各有关部门要加强对项目建设督促、检查、评比、通报工作。二是全力推进“四进”项目建设。对已开工的项目,要加快进度,争取早竣工、早投产、早见效、早受益;对具备开工条件的项目,要采取有力措施,提速增效,尽早开工建设。三是对暂不具备开工条件的项目,要抓紧完善各项手续,争取早日开工建设;力争更多的项目尽快转化为发展成果,形成一批新的经济增长点,为全市经济社会又好又快发展积蓄强大的能量和后劲。