（2011年12月26日）
郑州市十三届人大常委会第二十四次会议听取并审议了市政府副秘书长宋柏松代表市政府作的《关于郑州市旅游工作情况的报告》。出席本次会议的常委会组成人员40人，以26票同意、3票反对、11票弃权表决通过了这个报告。
会议认为，近年来，我市各级领导高度重视旅游工作，把发展旅游列入重要议事日程，加大投入，精心规划，加强管理，塑造精品，大力加强宣传推介，经过不懈努力，全市旅游行业取得了显著进步，为我市的经济社会发展做出了重要贡献。会议指出，我市旅游业在取得显著进步的同时，一些制约旅游业快速发展的深层次矛盾和问题也集中暴露出来：旅游与文化的结合需要进一步加强；旅游产业链条较短；旅游公共服务设施不完善；部分景区的建设管理亟待加强等。针对这些问题，会议作出如下审议意见：
一、进一步提高旅游业重要作用的认识，充分发挥其在郑州都市区建设中的重要地位和作用。把旅游产业放在更加优先的位置加快发展，作为现代服务业的领军行业重点扶持，作为经济社会发展的重要支柱进行培育。推动文化产业与旅游产业的融合发展，增加相关产业文化含量，延伸文化产业链，提高附加值。
二、进一步发挥旅发委的作用，建立健全旅游产业发展的指导协调机制。调动各成员单位如交通、公安、工商、文化、广电、宗教等部门的积极性，及时协调解决影响我市旅游业发展的突出问题，进一步规范我市旅游市场秩序，严厉打击欺客宰客行为，快速高效处理游客投诉，维护游客合法权益；进一步加强旅游景区的服务管理，提高导游员的素质和导游词的品位。
三、高标准规划和建设旅游产品，积极发展文化旅游，促进非物质文化遗产保护传承与旅游相结合，发挥旅游对文化消费的促进作用。要高标准编制《郑州旅游发展规划（2011—2020）》，积极指导帮助各县（市）区、各重点景区（区域）的规划编制工作，将我市旅游业打造成传承华夏文明的重要平台。对正在建设的旅游景区，坚持“高起点规划、高标准建设”，坚决杜绝平庸，把每个景区都建成有独特魅力的精品。
四、加快旅游基础设施建设，全面提升我市的旅游服务水平。一是抓好信息服务体系建设，进一步完善服务内容，提高服务水平，努力为游客提供一流的信息服务平台；二是加快规划建设游客服务中心，把游客服务中心的建设作为推动我市旅游产业发展的重要抓手和新的突破点，在郑州市城市中心的适当位置选址，建设一个由政府主导的具有社会公益性质的游客服务中心；三是建设旅游交通环线和绿道。增设新的旅游公交线路，开通连接主要旅游景区点的旅游观光巴士，形成快捷便利的旅游交通服务网络；建设我市的绿道，方便市民观光休闲，提高市民的幸福指数。
五、制定有利于旅游业发展的优惠政策、建立激励机制和责任考核机制，调动各方面发展旅游产业的积极性。积极鼓励和引导外资和社会资金参与旅游开发建设和旅游企业经营；进一步落实促进旅游业发展的各项政策，对旅游用地、用电、用水、用气、税费、服务等方面给予优惠政策支持；完善奖励机制，加大对新创A级景区、新评或升级星级饭店、旅游包机、旅游专列等的奖励力度。发行旅游年票，为本市居民游览本市景区提供优惠。各级政府应当对涉及旅游景区(点)的道路交通、安全保障、环境卫生、供水供电、自然环境和文化遗产保护等配套设施建设给予政策和资金支持。
六、本审议意见由市人大常委会民侨外工委负责督促落实，并向市人大常委会主任会议报告落实情况。
