郑州市人大常委会预算工作委员会
市人大常委会：
接到市人民政府提请市人大常委会审议的《关于2010年度市本级预算执行审计工作报告中反映问题整改落实情况的报告》（以下简称《报告》）后，市人大常委会副主任王平先后两次听取市审计局的工作汇报，12月8日，王平副主任又召集预算工委和部分市人大代表、预算审查监督顾问对《报告》进行了认真初审，并对《报告》提出了许多修改意见。现将初审意见报告如下：
一、总体评价
我们认为，市人民政府针对2010年度市本级预算执行审计工作报告中反映的问题，高度重视，要求有关单位对审计工作报告中所反映问题，研究整改措施，逐项抓落实，整改到位。从整改落实情况看，审计查出的主要问题，基本上得到了整改和落实。总的来看，随着审计整改工作的制度化和规范化，市政府对市本级预算执行中存在问题整改力度不断加大，各部门、各单位都很重视审计整改工作，态度积极诚恳，成效显著提高。
二、审计整改工作中应注意的问题
我们认为，今年的《报告》审计重点突出，真实可信，但监督审计整改工作力度还需进一步提高；预算执行情况的审计还需要进一步加强和完善；政府投资重点项目的事前审计开展不足，政府投资项目审减的工程款数量还比较大；社会关注的热点问题审计还不全面；对审计中查出问题的个别部门和单位曝光力度还不够等。
三、几点建议
（一）加大预算执行审计监督力度，要依法审计，完善监督，增强审计监督效果。健全和完善财政收支管理制度，加强对预算编制、专项资金、政府采购、举债融资等方面的审计监督力度，要抓好对审计工作的事前审计，提前介入，关口前移，防止问题的重复发生。同时还要增强单位和部门遵纪守法意识，规范和完善监督制约机制，进一步增强审计监督的实效。
（二）进一步加强对重点工程、重点建设项目的有效跟踪监管。对重点建设项目，特别是对关系民生的重点工程建设和重点项目的审计，审计机关要进行事前、事中和事后的审计，全过程进行监督，确保财政资金的使用效益，防止国有资产流失。同时，要大力开展效绩审计，完善效益评估和跟踪监督制度。
（三）高度重视民生审计，特别是对社会关注的热点、焦点问题的审计。加大对义务教育、“三公经费”、住房公积金、经济适用房、农田水利等专项资金的审计整改力度，对存在问题要清查整改到位，不留死角。对人民群众关注的热点问题的审计结果及查处问题的整改情况要向社会公布，自觉接受人民群众和人大代表的监督，逐步提高审计监督工作的透明度和针对性。
（四）加大对审计查出问题的整改和责任追究力度。要认真贯彻落实好《郑州市人大常委会关于实施审计查出问题整改报告制度的决定》，确保审计处理、处罚决定的全面贯彻落实，逐项明确整改责任，跟踪督促落实整改，对一些审计查出问题屡审屡犯、拒不整改的单位，加大曝光力度，必要时，依法依规追究相关人员的责任。
