“赞成29票，反对0票，弃权0票……通过！”3月20日，在金水区第十一届人大常委会第九次会议上，随着区人大常委会主任张灿森对电子票决系统投票结果的宣读，金水区人大常委会《关于批准金水区人民政府2008年政府投资项目年度计划的决议（草案）》得以审议通过。
人大开展实地视察 发现问题
2008年3月10日到11日，区人大常委会组织12名人大代表成立财经视察组，对2007年政府投资项目年度计划执行情况和2008年政府投资项目年度计划情况进行了视察。视察中，视察组首先听取了区发展改革和统计局关于2007年政府投资项目计划执行情况和2008年政府投资项目计划情况的汇报，召开了由政府投资项目监管单位区财政局、区评审中心、区采购办、区采购中心、区审计局的情况通报会，并先后到文化路三小、76中学、龙子湖中学、小金庄村卫生服务站、页岩砖场、餐厨垃圾处理厂、白杨路和新农村建设示范点来童寨村进行实地查看，之后参加视察的代表进行了深入座谈。
视察中代表们了解到，2007年区政府完成政府投资项目的各项计划和资金投入基本得到落实，在项目立项、项目评审、招标投标、资金监管、审计监督和竣工验收等方面做了大量工作，并出台《金水区政府投资项目管理实施细则》，进一步规范了建设程序，为加大政府投资管理力度，保证工程质量，提高财政资金使用效益`起到了积极有效的推动作用。
2008年政府投资项目计划保证了十件实事等项目建设任务的重点，民生项目资金投入力度有所加大，同时加强了项目投资计划监管力度，符合金水区当前实际需要。
但是在实地视察中，代表们也发现了政府投资项目建设中存在的一些问题：
问题之一：少数单位特别是个别基层单位对《政府采购法》、《办法》的学习不够、认识不足，执行不到位，致使一些列入政府投资计划的项目存在事前不采购、事后不审计现象，影响了建设资金的合理有效使用。
问题之二：代表们在视察中注意到，2008年政府投资项目中新建游园、公园等设施选址至今尚未落实；白杨路等项目报建及立项前的基础调研、可行性论证与勘察、设计、概算报送等准备工作不充分，续建项目餐厨垃圾处理厂有关餐厨垃圾收取方式的政策和配套措施还不到位，政府投资计划缺乏足够的科学性、合理性，其可行性和严肃性也有待增强。
问题之三：相关职能部门间协调配合不够，存在监管脱节、处理滞后等问题，影响了政府投资项目运行效率的提高。
代表提出意见建议 力促改进
在人大代表座谈会上，代表们提出了各自的真知灼见。带队参加视察的人大常委会副主任鲁老斗首先发言：“区政府要组织各部门和单位特别是负责政府投资项目的建设单位、街道办事处和镇政府，认真开展学习和贯彻《金水区政府投资项目管理办法》及其《细则》的宣传活动，提高其加强政府投资项目管理和依法进行政府采购的意识。”
“同时我还认为，政府投资项目建设要量力而行、因地制宜，严格事权与财权相统一的财政支出政策，充分调动各部门、各单位参与政府投资建设的积极性和主动性。”连三才代表接着说。
成宝琴代表针对2007年校园升级改造中存在的因工期长影响师生上课问题，也提出了自己的建议：“要加强各相关职能部门的沟通与协调，区政府应尽快建立政府投资项目监管联席会议制度，定期召开专题会议，及时研究解决新情况、新问题，提升工作效率；建立健全发展改革和统计、财政和审计等相关职能部门各司其职、相互制约的监督制约机制，力争使有限的财政投资发挥最大的效益。”
侯赟代表则更关心环保项目可持续发展问题：“餐厨垃圾处理厂是区政府承诺的十件实事之一，要实现其良好的社会、生态和经济效益，就要加强该项目管理，尽快争取有关餐厨垃圾强制性收取的政策出台，并落实项目管理相应配套措施。”
……
常委会上分组审议 各抒己见
3月20日，常委会第九次会议听取了区发展改革和统计局局长王培胜受区人民政府委托所作的《关于金水区2007年政府投资项目计划执行情况的汇报及2008年政府投资项目计划的说明》。区人大常委会财经工委主任杨遂辛也做了《关于金水区2007年政府投资项目年度计划执行情况和2008年政府投资项目年度计划情况的视察报告》。
听取报告阶段结束后，常委会组成人员、列席人员和旁听公民开始进行分组审议。
常委会组成人员马晓宇说：“下达政府投资项目计划时要建立科学规范的投资决策程序，并将投资计划明确细化，增强其效益性、可行性，要强化计划的严肃性和约束力，提高计划的执行力。”
“非常有必要，”列席人员刘保成代表十分赞同，“比如说这次安排的项目科技馆、图书馆、文化馆建设可以采取三馆合一的办法，提高场馆资金利用率，体育馆的建设要多考虑与大学和部分中学体育设施的资源共享。”
“还有医院建设要注意后期投入、运转等问题，加强对环保公厕等设施的管理维护。”常委会组成人员菅宏伟说。
常委会组成人员王国梁身为企业界人士，对政府投资项目资金的有效使用更为关注：“要尽可能利用社会资金参与政府投资项目投入，提倡节俭建设，以缓解本级财政压力。”
列席人员邢惠娟也谈了自己的看法：“对于政府投资项目建设中出现的一些不规范的问题，我看要从源头抓起，积极推行和完善跟踪问责问效制、项目法人制等政府投资管理机制。”
……
审议意见提交政府 督促整改
常委会第九次会议后，区人大常委会很快出台了对区人民政府《关于金水区2007年政府投资项目计划执行情况的汇报及2008年政府投资项目计划的说明》的审议意见，从“政府及各部门和单位工作人员在执行政府投资项目计划时要牢固树立以人为本、公共财政和勤俭节约等意识，积极主动接受人大监督；进一步加大对《政府采购法》《金水区政府投资项目管理办法》及其《细则》等的学习宣传和贯彻落实力度；进一步加强立项和投资计划作用；建立健全相关部门各负其责、沟通及时、相互制约的监督管理机制；进一步加大多元化筹集政府投资项目资金力度；严格责任落实等方面向区人民政府提出了明确要求，督促区政府要按照《金水区人大常委会监督工作实施细则》的规定，根据审议意见拿出具体整改措施，落实整改，并向区人大常委会报告。
