——惠济区人大常委会2008年实践科学发展观综述
科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。作为中国特色社会主义事业的重要组成部分，各级人大及其常委会必须坚持以科学发展观统领人大工作，通过发挥职能作用，保障和促进科学发展。2008年是深入贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是惠济区实施经济社会赶超发展战略的开局之年。区人大常委会始终坚持正确的政治方向，牢牢把握党的领导、人民民主和依法治国的有机统一，以实践科学发展观为动力，以落实区委提出的赶超发展战略为目标，围绕中心，服务大局，主动参与，发挥职能，扎实推进民主法治建设，切实履行宪法和法律赋予的职责，促进了全区经济社会又好又快地发展。
坚持发展第一要务，推进赶超战略
一年来，常委会遵循“议大事、谋大事、促发展”的原则，紧紧抓住事关发展大局、事关全区人民根本利益的重大问题，依法行使好重大事项决定权和人事任免权，适时作出各项决议、决定，通过法定程序，及时有效地把区委的决策部署转化为全区人民的共同意志，把优秀干部选任到落实赶超战略的工作岗位上。
八项重点工作和60项重点工程是惠济区委2008年实施赶超战略的具体举措。常委会根据区委部署，制定了2008年人大工作意见，做到主题鲜明、重点突出。常委会主任及各位副主任积极参与分包重点工程，经常深入调查研究，现场办公解决问题，指导和督促重点工作的开展，并每周召开一次主任碰头会听取进展情况的汇报。北京奥运会、残奥会期间，常委会主任及各位副主任深入到分包的村，积极化解矛盾，理顺群众情绪，为我区奥运期间的稳定和发展发挥了积极作用。2008年第四季度的全球性金融危机对我区经济造成了一定影响，有些同志对赶超目标的实现信心不足，常委会及时组织省、市、区三级人大代表对产业园区和重点项目进行视察，分析了金融危机发生的根源及对我国、我区的利弊影响，提出要抢抓国家扩大内需的机遇，用足用活各项优惠政策，大力开展招商引资，主动承接沿海地区产业转移，扶持中小企业发展等建议。区政府及商务、经贸等部门认真采纳，积极调整工作思路，创新工作手段，招商引资和重点工程推进卓有成效，特别是中国郑州信息创意产业园落户我区，开拓了新的发展领域。
建设生态经济强区，发展“一区、两中心、三个产业”，是惠济区发展的长远定位。为推进生态经济强区建设，2008年常委会先后对生态、文化旅游和环境保护工作进行了视察，提出要深度挖掘本区丰富的历史人文资源，做大做强近郊旅游产业，要珍惜和保护来之不易的良好生态成果，并拉高发展坐标，在成功创建国家生态示范区的基础上，向国家生态区进军。辖区省、市人大代表根据我区发展定位，积极发挥自身影响，在省、市人代会上提出了关于郑州市植物园落户惠济区等建议，被市人代会列入代表建议进行督促办理。通过各方面的共同努力，生态经济强区的特色越来越突出，“名片”越打越响。
坚持以人为本，推进赶超战略
常委会始终坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，充分发挥密切联系群众的优势，积极反映民意，切实改善民生，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果人民共享。住房、低保、社会保障都是关系群众切身利益的民生问题，常委会高度关注。4月份，主任会议专门听取了区房管局、区民政局、区人劳社保局的专项工作汇报，提出了要加强社区物业管理、确保农村最低生活保障应保尽保、规范社保资金管理等意见，目前，各项问题已得到了较好解决。我区沿黄村庄3.2万群众多年来苦于地下水污染的困扰，人大代表对此十分关注。为此，常委会深入各村走访调研，要求政府加大财政倾斜力度，尽快解决群众饮水安全问题。区政府将这一问题列为2008年十件实事之一，加大工作力度，多方协调资金，为沿黄每个缺水村打了一口深水机井，使3万多群众喝上了干净水。去夏的防汛形势比较紧张，威胁着人民群众的生命财产安全。常委会多次组织人大代表深入到排涝河段、防汛物资储备库及枯河拦水坝施工现场等防汛一线，实地察看防汛的组织准备工作。对发现的问题向区政府和各镇办现场通报、现场督办。由于未雨绸缪，整个汛期，我区未发生一起重大洪涝灾害。常委会在日常调研中了解到，一些残疾人行动不便、生活困难，给自己和家人造成很大的负担，要求区政府民政、残联等部门对全区残疾人情况详细排查，关心和解决好他们的实际困难。区政府及有关部门高度重视，安排专门资金，为全区每位行动不便的残疾群众免费配置了轮椅。
坚持全面协调可持续发展，推进赶超战略
创建全国文明城市是实现社会和谐发展的重要标志。2008年3月，区人大常委会组织30多名人大代表，分三组深入到全区部分村、社区、市场和企业，对创建全国文明城市工作进行视察，提出了深化亮点、强化宣传、明确责任等建议。为巩固成效，8月份，常委会又发动全区人大代表以代表团为单位，对照创建文明城市“六整治一教育一加强”活动实施标准，进行地毯式明察暗访，提出整改建议150多条，及时反馈给区创建文明城市工作领导小组。有关单位高度重视，认真对待，扎实整改,使我区创建文明城市工作走在了全市前列。一年来，常委会还组织视察了计划生育工作、农村卫生工作、农村文化大院建设等，有力地推动了全区经济社会各项事业协调发展。
坚持统筹兼顾，推进赶超战略
区人大常委会始终着眼全局，注重促进城市和农村协调发展，促进当前利益和长远利益的统筹兼顾。城中村改造在推进惠济区城市化进程中意义重大，常委会主任及各位副主任先后多次调研、督察城中村改造工作，并组织部分代表对小杜庄村和南阳寨村的城中村改造工作进行现场视察。视察中，人大代表结合当前房地产市场的严峻形势，帮助相关部门分析问题、制定对策，促进城中村改造工作积极有序推进。新农村建设是新一轮农村改革和发展的关键，常委会在专题视察农业经济和新农村建设工作中，提出要以十七届三中全会对“三农”工作的新要求为指导，加强规划，突出特色，加大投入，以示范村带动新农村建设的全面推进。目前，全区以生态农业为主导的现代农业生产水平不断提高，区、市两级示范村建设有序进展，4个市级示范村顺利通过验收。村民委员会换届选举工作关系着农村基层的长远稳定和发展，常委会把第七届村委换届选举作为阶段性工作的重中之重，专门明确一名副主任参加区村委换届选举领导小组，成立法制监督组，指导村委换届选举工作严格按照法律程序开展，并及时听取了全区村委换届选举情况的汇报，为全区顺利完成村委换届选举发挥了积极作用。
