8月27日，惠济区人大常委会主任禹舜，副主任陈建峰、司占中带领部分人大代表视察了区人民法院立案和调解工作。代表们先后实地查看了花园口镇法庭和区法院立案大厅，并召开座谈会，听取了区法院院长蔡理亮的工作汇报。区人大常委会主任禹舜强调，区法院要坚持“三个至上”的社会主义法治理念，放眼大和，着手小安，依法履行审判职能，实现公正司法，促进社会和谐。
在花园口镇人民法庭，禹主任和代表们走进调解室、审判法庭、法官办公室和休息室等仔细查看。看到法庭调解室布置得温馨典雅，营造出浓浓的人性化氛围，代表们给予了高度赞扬。法庭负责同志介绍说，法庭去年以来共立案600余件，其中70%以上以调解结案。禹主任十分关切地询问法庭建设情况，他指出，要关心基层法官的工作和生活，不断改善基层法庭的工作条件，增强化解矛盾纠纷的能力。在区法院立案大厅，虽然面积狭窄，但大厅设施配套齐全，有专门的诉讼引导员为来访群众提供咨询服务，各项立案流程、收费办法、诉讼文书格式等公布上墙，还配置了水笔、老花镜、饮水机等物品。区法院办公环境井然有序，工作人员统一着装，热情服务，展示出积极向上的精神风貌。据介绍，区人民法院坚持巡回立案和电话预约、上门立案制度，加大对社会弱势群体的救助力度，最大限度的方便当事人诉讼。去年以来，共审查立案4600多件，均做到了准确无误，没有应立不立、拖延迟立等问题。同时积极贯彻“调判结合、调解优先”的原则，把调解贯穿于审判工作的各个环节，2009年民商事案件调撤率达到55.1%。积极构建大调解工作机制，加强诉前调解和诉中调解、执行和解，有效化解了大量矛盾纠纷。视察中，代表们对区人民法院的工作成绩给予了充分肯定。
同时，针对存在的问题，代表们也提出了许多针对性的建议。区人大常委会副主任陈建峰提出，一是要继续规范立案和调解工作的流程，加大诉讼引导指南和服务公开力度，不断提高司法服务水平，切实方便群众诉讼。二是要积极营造浓厚的法律宣传氛围，重视法院和法庭的文化建设。三是要不断提高工作效率，在严格尊重法律规定的前提下，进一步简化立案程序，实现快立快调快结。
区人大常委会副主任司占中提出，一是要加强对法官和干警的学习培训，不断提高法律工作水平。二是要加大对疑难复杂案件的调研。对近年来日益突出的村民待遇问题，要加强研究，分析原因和类型，当管则管，不能回避，积极回应群众诉求。三是要抓好当前各级党委政府高度重视调解工作的有利时机，加强与社会综合治理、人民调解等机构的配合，不断创新机制，提高司法调解工作水平。
区人大代表刘勇、陈英伟、陈南等建议，要坚持加强法院内部管理常抓不懈，进一步完善管理制度，严肃工作纪律，规范法官行为，转变工作作风。要选派法律素质高、工作能力强的同志从事立案和调解工作，不断提高工作水平。
区人大代表屈连武建议，制定和落实好司法为民的各项举措，加大对城镇下岗职工、残疾人、贫困家庭等弱困群体的帮扶力度。罗黎明代表建议，要加强与区司法局等部门的配合联动，完善大调解工作机制，重点加强诉前调解工作力度，把矛盾和纠纷解决在基层。宋保平、师挺、孙正伟等代表建议，要依法调解，一是要充分尊重当事人意愿启动调解机制。二是要注重实效，能调则调，当判则判，避免久调不决。
王凯和王小奇代表建议，区法院要发挥法律人才多、鲜活案例多的优势，进一步重视和加强法制宣传教育工作。一是要进农村进社区，加强对村组干部和人民调解员的法律知识教育，增强其法律意识，提高依法办事的能力。二是要进校园进课堂，加强对中小学生的法制教育，共同做好预防未成年犯罪工作。赵建勇、李萍等代表建议，要加强对因村民待遇问题引起的纠纷的治理，对明显属于违法侵权的案件，区法院要依法介入，减少群众因告状无门而发生的上访现象。区人大代表王中孝、张晓玉等建议，加快区法院在我辖区内选址迁建的速度，进一步改善办公条件，提高法院整体建设水平。
就进一步加强我区法院建设，提高审判工作水平，区人大常委会主任禹舜提出四点要求。一是要始终坚持“三个至上”，更好地发挥司法能动作用。胡锦涛总书记提出，司法工作要坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法和法律至上”的社会主义法治理念。取法乎上，得乎其中。没有正确的理念作指导，没有高尚的目标作指引，就不会干好事业、尽好职责。区人民法院要坚持“公正司法、一心为民”，正确、全面履行和延伸审判职能作用，做到能动司法。要放眼大和，通过公正司法促进社会和谐，要着手小安，为惠济生态强区建设和赶超发展保驾护航，真正做到让党放心、让人民放心。二是要大力开展调解工作，切实做到定纷止争促进和谐。区法院要始终坚持把“调解优先、调判结合”作为促进和谐、保障稳定、减少对立的重要措施。一要完善机制，加强诉前调解，强化诉讼调解，力求执行和解，注重行政协调，引导刑事附带民事调解，不断提高案件的调解率。二要紧紧依靠党委、政府的支持，积极推进大调解工作体系建设。三要走群众路线。广泛吸纳和动员社会各种力量参与、支持法院调解工作，合力化解社会矛盾纠纷，撑起和谐司法蓝天。三是要坚持从严治院治警，树立良好的司法机关形象。当前，个别干部身上存在着低俗、媚俗、庸俗、奢靡、慵懒的不良风气，个别人丧失社会主义荣辱观、价值观，这对党的事业十分不利。古人说，凡治国治民，必晓之以理，喻之以义，使知耻也。国家公务人员就是要作社会公德、家庭美德、职业道德的模范表率。区法院要始终把队伍建设和作风建设作为重中之重，狠抓学习，狠抓党建，狠抓廉政，狠抓作风，真正树立起公正廉洁的司法机关形象。四是自觉接受人大监督，不断提高法院工作水平。人大监督“一府两院”是宪法确立的重要原则。人大及其常委会对法院的监督，具有最高的权威性和不可替代性，是确保司法公正的重要保障。区法院要进一步增强自觉接受区人大和人大常委会监督的意识。要认真落实人大的各项决定决议和审议意见，加强与人大代表的沟通，维护代表的合法权益，认真办理代表们提出的议案建议。要加强对《监督法》、《组织法》和《代表法》的学习，今年区人大常委会还将组织对一府两院成员进行《监督法》等人大工作相关的法律知识的考试。
区人民法院院长蔡理亮表示，将认真研究梳理代表们提出的意见和建议，对照实际工作加快整改。同时区法院还将成立人大代表联络工作室，更加主动地向人大常委会和代表们汇报工作，更加主动地听取代表们对法院工作的意见，提高接受人大监督的水平。
实地查看法庭调解室
实地查看
召开座谈会
