人大常委会工作要点是常委会全年行使权力的总体计划和议程安排,具有很强的民意性、法律性。因此,近日惠济区换届当选的新一届人大常委会开门首件事,就是举行第1次常委会会议,专题审议人大常委会2012年工作要点。
惠济区人大常委会决定在秉承以往的工作模式——由常委会组成人员集体审议并进行电子表决的基础上,创新性地邀请8名区人大代表和10名旁听公民以及区政府、政协等相关部门列席会议,深度征求各方意见,确保常委会工作要点质量。
会议审议通过的惠济区人大常委会2012年工作要点,将从5个方面展开人大工作:一是突出重点,着力发展,切实增强监督工作实效。常委会会议全年拟听取和审议“一府两院”及垂直部门6项专项报告,主任会议拟听取2项工作报告,涵盖公安经济侦查、检察院规范化建设、交通、学前教育等工作。通过票决的方式,确定对两个部门进行执法检查。坚持专项工作报告满意度表决制度,探索开展专题询问等监督手段。二是围绕中心,服务大局,有效行使重大事项决定权。增强行使重大事项决定权的主动性、针对性、科学性、实效性。围绕教育投入、污染源治理、食品安全、农业投入的效益、新农合运行情况等议题,开展专项调研。三是依法依规,创新提升,认真做好人事任免工作。坚持党管干部和人大依法任免有机结合。加强对人大常委会任命的干部的任内监督,票决确定7个部门或专项工作的负责人,向人大常委会报告全面工作。四是紧密联系,依靠主体,充分发挥人大代表的作用。全年拟组织代表对7项工作进行视察,涉及重大项目建设、新型城镇化推进、优质医疗资源倍增等工作。及时交办并认真督办区人代会提出的议案和建议。有组织地安排代表列席常委会活动,实现每位代表每年至少参加一次集中活动。五是务实重做,创先争优,重视加强常委会自身建设。不断提升机关效能和服务水平,及时补充、修正和完善常委会各项工作制度,为实现本届履职的规范化科学化奠定坚实基础。加大信息宣传和理论研究,不断扩大人大工作的社会影响面。
会议在审议中,惠济区常委会组成人员充分肯定了工作要点对全年工作的安排。同时提出,要更加着重从几个方面发挥好人大职能:一是紧密结合区委中心工作,及时调整和灵活安排视察、检查、调研等议题。二是要重视提高代表议案和建议、批评、意见办理的满意率和落实率。三是要不断强化刚性监督,积极开展专题询问。四是要密切关注民生,督促政府办理好各项民生实事。五是积极开展“走出去、请进来”活动,加强代表学习、考察、培训,拓宽视野,解放思想。
会上,惠济区人大常委会主任禹舜就如何当好一名人大常委会组成人员以及做好人大工作,提出五点意见。一是牢记使命,崇尚荣誉。常委会组成人员肩负着代表全区人民行使当家作主权力,处于民主政治建设的前沿阵地。组成人员要有光荣自豪的职务意识,尽职尽责,不辱使命。二是坚持原则,准确站位。要准确站位,自觉地、坚定不移贯彻党的路线方针政策和区委的决策,维护区委的领导权威地位,服从和服务区委工作大局,坚持在区委“总揽全局、协调各方”的领导格局中发挥地方国家权力机关的职能作用。三是明确职责,理顺关系。要依法行使好监督、决定、任免这三项权力,正确认识和处理好人大与“一府两院”产生与被产生,监督与被监督,决定与执行的关系,坚持监督和支持并重,寓支持于监督,推动依法行政和公正司法。四是把握规律,当好角色。要准确把握人大常委会工作的特点和规律,即集体行使职权,法律性、程序性强,坚持“抓大事、议大事”,原则性强等,在工作思路、工作方法上有相应的转变,尽快进入角色。五是提升素质,有效履职。要履行好法定职权,全体组成人员必须把加强自身建设放在重要位置,勤学习、多调研、敢发言、守纪律、做表率,共同塑造新一届常委会组成人员的良好形象。