——代表提出：高品味规划设计 多形式开发建设
10月16日，惠济区人大常委会副主任陈建峰、刘宝庆带领部分人大代表，重点对全区新型城镇化建设中的四类社区建设工作进行了视察。
代表们先后来到毛庄城中村改造项目现场、王岗城中村改造项目、马庄西黄刘合村并城项目、新庄花王合村并城项目等实地查看。惠济区政府副区长张艳敏、政府党组成员郑建明及新型城镇化建设有关责任单位负责同志陪同视察并汇报工作。
在毛庄城中村改造的现场，一期安置房建设正在紧张施工。开发企业民安置地公司和街道办事处负责人向代表们图文并茂地细致汇报了项目规划设计和进展情况，代表们对该项目扎实的拆迁安置、优美的人居规划、实现群众、企业和政府的三赢等表示满意。占地150多亩的王岗村城中村改造项目已拆迁完毕，目前正抓紧完善有关土地出让手续和前期规划。位于北四环沿线的马庄西黄刘和花王新庄两个合村并城项目正在进行旧村拆迁，有关手续也在积极报批。据介绍，今年惠济区54个行政村中，计划实施的19个城中村改造项目已启动或在建了12个，取得了突破性进展；以花园口镇合村并城为代表的28个合村并城项目已有7个村共拆迁1818户，12月底开工建设安置房；7个沿黄村实行特色村也已正在拆迁或编制规划。视察中，针对代表们十分关心的拆迁补偿、群众安置、配套建设等问题，各有关方面均一一详解，代表们也提出了许多建设性的意见和建议。
要高起点高品味规划建设。省规划设计院院长杨德民代表指出，惠济区的改造项目总体上还显得规划档次与设计品味不够高，必须着眼长远提高品味突出美感，改造一个就成一道城市风景，避免过几年又显得落后。省规划设计院愿为惠济各项建设的规划设计贡献一份力量。李军利代表提出，要立足滨河田园新区的发展定位，高品质做好小区规划，高标准确保建筑质量，各类基础设施和商业设施必须配套齐全。
要做好拆迁补偿和过渡安置。来自基层的王永臣、弓广森、王彦平代表提出，对已拆迁的村庄要及时足额发放补偿款和过度费，避免造成不稳定因素。李军利代表建议，无论是政府主导还是开发商投资建设，都必须坚持优先建好安置房，解决群众的过渡期间的住房困难，稳定好群众情绪。
要完善开发模式实现多赢。陶艳峰代表建议，政府主导的方式可以灵活多样，控股和控制规划等要灵活运用。要积极引进社会资本参与开发建设，采取灵活有效的合作方式，确保后续改造资金的投入，实现群众、企业和政府的多赢。陈玉民代表建议，要认真研究省市有关新型城镇化建设的政策，同时积极借鉴外地成功经验，紧密结合我区实际开展村庄改造。要遵循经济发展规律，坚持试点先行，有序推进，成熟一个开发一个。
陈建峰强调，一年来惠济区新型城镇化建设取得的成绩显著，但面临的任务也很艰巨。一是应该做好。以新型城镇化引领“三化”协调发展是当前省市区的中心工作，是政府改善民生和发展经济的职责所系。二是能够做好。毛庄村的成功经验充分表明，我们完全有能力克服各种困难，创造多赢发展的格局。三是必须做好。坚持手续先行、规划先行、安置先行、稳定第一，高起点高标准建设。
就进一步推进惠济区的新型城镇化建设，刘宝庆提出：一是坚持深入动员，营造和保持全区齐心协力抓新型城镇化建设的强大气势。推进新型城镇化建设必须与坚持不懈的宣传动员紧密结合，必须与耐心细致的群众工作紧密结合。全区人大代表也要发挥桥梁纽带和模范带头作用，影响和带动群众积极支持和参与新型城镇化建设。二是坚持规划先行，突出滨河田园新区的特色。惠济区政府及有关部门要按照打造“慢享生活，田园城区”的定位，继续抓紧做好与上级部门的对接和规划调整，积极争取土地指标，加快完善土地手续。同时加快具体项目本身的控规和详规编制。拆迁中还要重视对重要历史遗存的保护规划。三是坚持产业支撑，着眼结构调整和群众长远保障。要以拆迁和改造建设为机遇，加快经济结构和产业结构调整，按照郑州市对惠济区的产业体系定位，做好食品加工、文化创意、休闲旅游三大主导产业的空间布局，招商引资突出惠济特色且带动能力强的产业项目。要尽可能地扩大商业用房的比例，用于发展各类生活性服务业和高档商业等，很好地解决产业升级和村民长远保障的矛盾。四是坚持群众至上，实现和谐拆迁和高标准安置建设。坚持4+2工作法，给群众算清帐，讲明白，绝不能搞野蛮和暴力拆迁。补偿和安置标准全区要相对统一，避免助长群众的攀比之风。安置区建设中各项配套要健全完善，质量绝对不能比商品房差。要及时兑付拆迁补偿资金，解决好困难群众的实际问题，做好过渡期间拆迁群众的社会管理工作。五是坚持政府主导，全力以赴推进新型城镇化。一方面要不断探索完善现有的开发模式，选拔得力干部到政府全资或者控股的房地产开发企业任职。另一方面要破解好资金和要素制约，做好融资的监管和使用。同时要按照既定的目标任务和时间节点，全力做好各项拆迁的扫尾工作，确保今年安置房建设动工，稳步推进全区新型城镇化建设。
郑建明表示，惠济区政府将认真研究落实代表们提出的意见和建议，进一步加强政策研究，理思路破难题，加压力促提升，推动全区新型城镇化建设各项工作早见效，群众早受益。
