在加快推进新型城镇化建设中，中牟县人大常委会准确站位，着眼大局，发挥人大职能优势，全力破解关系新型城镇化建设的“钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办”四道难题，促进了全局工作开展，为中牟县探索和实践新型城镇化之路，发挥了积极作用。
支持政府融资，解题“钱从哪里来”
新型城镇化建设需要大量资金投入。尽管该县近年来财力有了突飞猛进的增长，但是可用财力较少，而且由于新型城镇化建设所需资金量巨大，仅靠县财政远远无法满足需求。资金成为制约新型城镇化建设的突出首要问题。
为破解这一难题，县人大常委会专门召开主任会议研究融资工作，并将审议县政府的融资议案作为专项议题列入县人大常委会会议议程，审议通过了县政府《关于将金谷•中牟新农村建设项目信托贷款还款计划列入财政年度支出预算的议案》和《关于将郑州百瑞集合资金信托贷款还款计划列入财政年度支出预算的议案》，同意县政府以中牟县国有资产经营有限公司为融资主体、以郑州市郑汴产业带开发建设投资有限公司的净资产为抵押、以郑州华强文化科技产业基地及周边配套基础设施工程为信托发行项目，融资10亿元，以中牟县非税收入管理局为融资主体、以中牟县国有资产经营有限公司为担保、以中牟县景观大道南延工程为信托发行项目，采用集合资金信托方式融资3亿元，解决了政府的燃眉之急，为新型城镇化建设提供了必要的资金保障。
关注产业集聚区发展，解题“人往哪里去”
新型城镇化建设必须有产业支撑，没有产业支撑就不可能实现农民家门口就业和向产业工人转变，新型城镇化就无从谈起。产业集聚区是中牟实现经济结构调整的必然选择，是实现新型城镇化的产业基础，是解决群众就业的根本出路。
县人大常委会围绕产业集聚区，综合运用听取和审议专项工作报告、视察、调研等多种形式，全面履职，大力推进产业集聚区建设，并取得了明显实效。常委会审查批准了政府投资项目计划，涉及产业产业集聚区基础设施项目，包括骨干道路建设、标准化厂房建设、公共信息服务平台、汽车及零部件科技孵化建设项目等，总投资达数亿元。多次对园区的汽车后市场项目和基础设施建设情况进行视察，进行了详细深入调研并撰写了《给力汽车产业，促进经济发展》调研报告，针对发展中的问题提出了完善汽车产业集聚区管委会职能、增加建设用地指标等针对性建议，得到了县委领导的充分肯定，调研报告在《人民代表报》、《人大建设》等国家和省市媒体上刊登。听取和审议了县政府关于中牟汽车产业集聚区建设情况的报告，提出了加快基础设施建设，加强服务等审议意见。目前，中牟汽车产业集聚区集内现有郑州日产、海马商务、河南红宇3家整车生产企业，34家零部件生产及仓储物流配送企业，拥有1家国家级企业技术中心，8家省、市级企业研发中心，直接和间接带动就业约10万人。
助推农业现代化，解题“粮食怎么保”
中牟是农业大县，但是随着郑州新区开发建设的需要，中牟县的农业面临着土地减少、生产方式落后和失地农民等问题。
对此，县人大常委会立足于支持，选准角度，积极助推现代农业示范区建设。县十二届人大五次会议通过了关于加快中牟县现代农业示范区建设、促进现代都市农业发展的议案，旨在通过发展观光农业、规模化种植和农产品深加工，增加农业的附加值，促进农民向第三产业转移，推动第三产业发展和农民增收。2011年5月和9月，常委会先后分别听取审议了县政府关于郑州都市型现代农业示范区发展规划的报告和关于上述议案办理情况的报告，提出了土地流转要依法推进、项目招商要宁缺毋滥、切实保障农民利益等意见和建议。目前，示范区总体规划和控制性详细规划已经基本编制完成，12家现代农业企业已经入驻并开工建设，计划总投资额近30亿元，中牟县农业发展呈现蓬勃发展的强劲势头。
保障被征地拆迁农民利益，解题“民生怎么办”
新型城镇化“十大切入点工程”以及其它重大项目的推进，需要大量的土地，需要进行相应的拆迁工作，被征地和拆迁农民的利益能否得到充分保障，关系到社会大局稳定，关系到新型城镇化建设的顺利推进。
为切实保障被征地拆迁农民的利益，2012年初，县人代会通过了人大代表联名提出了《关于加强被征地拆迁农民社会保障工作的议案》和《关于建议保障农民利益、优化发展环境新机制的议案》，及时将议案向县政府进行了交办，并进行跟踪督办，听取和审议了县政府关于这两项议案办理情况的报告，提出了加大投入提高参保覆盖率，积极引导提高失地农民就业率等意见和建议，通过保障农民利益来创造良好的外部环境。目前中牟县已制定出台了《中牟县人民政府关于加快推进新型城镇化建设工作的实施意见》等相关政策，适当调整了保障标准，并积极组织农民开展就业培训，农民利益得到了切实保障。
实践证明，围绕发展大局，人大工作才能大有作为。中牟县人大常委会坚持服从和服务于全县发展大局，主动融入全县发展大局，科学全面履职，充分发挥了人大常委会的职能作用，推动中牟县新型城镇化建设乘势而上，顺利推进。
