郑州人大县市区人大正文

金水区:同频共振奏出推动和谐音

时间:2013/8/22 来源:金水区人大

  数据一:131名驻区人大各级代表,历时40天,16处实地调研,7次座谈会,52条意见建议。

  数据二:7个议题, 2个审议意见,1个决议。

  跨度40天的视察,走进项目现场,深入选区选民,全面摸透情况;7个议题,涉及经济发展,关注民生改善,维护司法公正;常委会会议审议,少了洋洋洒洒的冠冕话语,多了贴合实际的意见建议。金水区人大常委会用依法履职、务实为民的实际行动奏鸣出了助推发展的和谐乐章。

  关注经济运行

  8月1日,“营改增”工作将在全省范围内启动。作为省会中心城区的金水区,第三产业比重达到85%以上,“营改增”将对全区财税经济产生哪些影响?如何进行应对?

  金水区人大常委会把“营改增”对金水区财税经济的影响作为重要调研课题,明确时间、明确任务、明确人员,于6月份、7月份,赴广州市、杭州市等试点城市学习经验,在此基础上,分为三个小组,到街道办事处实地了解金水区服务业分布情况、经营状况,及时全面地掌握了第一手资料。根据预测,2013年全年受“营改增”的影响,预计金水区营业税减少约3.72亿元,增值税增加约1.8亿元,按 “营改增”试点范围财政体制计算,营业税减少使区级收入减少1.86亿元,增值税增加使区级收入增加0.9亿元,从而导致区级财政收入短收约0.96亿元,占全年财政收入预算数45亿元的约2.13%。

  在掌握大量详实数据的基础上,金水区人大常委会向政府提出了四条意见建议:一是要高度重视,加强组织领导,成立跨部门的“营改增”试点工作领导小组,有针对性地组织好全区税务系统干部的学习培训,为各项具体工作的实施做好准备。二是加强综合协调,确保各项工作落实到位。积极组织财政、国税、地税等有关部门建立定期联席会议制度,建立信息共享和各部门相互协调的能动机制,加强沟通与协调,全面提高工作效率和社会效益。三是要调整产业结构,确保我区财税科学发展。大力发展第三产业,重点发展科技信息业、文化创意业、金融服务业、总部经济和现代物流业,从而实现我区财税收入的快速增长。四是优化经济环境,发展区域经济,开源节流,全面完成全年财政预算任务。要认真研究今年经济工作的新情况、新问题,结合金水实际,及时调整、完善工作思路和工作重点,开源节流、增收节支。这些意见建议,为区政府积极应对“营改增”提供了参考、开拓了思路。

  促进司法公正

  随着依法治国理念深入人心,依法办事日益成为人们的自觉习惯。金水区作为全市中心城区,历年来,案件量占据全市各县(市)区首位近年来,金水区人民法院积极推进量刑规范化改革,将量刑纳入法庭审理程序,规范刑罚裁量权,成效如何,还存在哪些问题? 6月18日至7月3日,金水区人大常委会部分组成人员和市、区人大代表19人,采取旁听刑事案件庭审、评查案件卷宗材料等方式,对金水区法院刑事案件量刑规范化工作进行了视察。

  代表们通过视察发现:2010年以来,金水区人民法院共审结纳入量刑规范化的15种罪名的案件2998件,占同期结案总数的81%,被告人服判息诉率92.43%,同比提高了6个百分点,案件量刑规范化赢得了群众的好评。但是,代表们同时指出了老百姓反映强烈的几个问题:个别法官对量刑指导意见执行不够严谨,案件的庭审程序过于简单,不能有效保障当事人诉讼的权利;一些案件的宣告刑与公诉机关提出的量刑建议存在较大偏差,存在着机械量刑的情况,裁判文书在量刑部分说理不够充分。

  案件量刑关系群众切身利益,更关系着群众对法律的认可程度,丝毫不能马虎。为切实督促金水区人民法院做好量刑规范化工作,金水区人大常委会在发现问题的基础上,及时了解情况,研究对策,并在常委会会议上认真进行审议,要求区人民法院:加大教育培训力度,切实把握量刑改革的内容,着力增强法官驾驭庭审的能力;在庭审过程中,充分保障诉讼参与人参与量刑的权利,引导控辩双方围绕量刑事实进行质证和辩论,增强量刑的公开性和透明度,努力做到“同罪同判”、“同罪同罚”,确保量刑公正。

  关注百姓冷暖

  药价虚高,假药不时出现,成为老百姓心头抹不去的“阴影”,让老百姓买上上放心药、实惠药,是政府的责任,也是金水区人大常委会始终牵挂心头的事项。

  5—7月份,金水区人大常委会有针对性地开展了两项视察:一是全区物价工作情况视察;二是全区药品安全监管工作视察。在视察了解情况的同时,代表们还通过每月的“代表统一接待选民日”了解选区选民对药品市场的看法。面对这一热点问题,群众很快就给代表们打开了“话匣子”:买药价格太贵,最近又涨价了;现在路边有一些回售药品的小门面、小牌子,这些回收的药品肯定还会流通到社会上,要好好治理;都市村庄个别的小诊所看着脏兮兮的,要尽快检查他们的资质……

  代表们一一记录,认真汇总,并在金水区人大常委会教科文卫工委的组织下,召开了2次座谈会,并邀请部分群众代表参加,找出了全区在药品安全监管方面的四大问题:执法力量薄弱,药品从业人员专业化水平不高,群众药品安全意识还不强、个别人贪图便宜,存在违法违规经营现象。

  针对这些问题,金水食药分局高度重视,承诺采取措施切实加以解决,并在金水区十二届人大常委会第十次会议上一一作了承诺和回应,得到了常委会组成人员和旁听公民的认可。如今,一场阻击假药、打击非法运营药品的行动在金水悄然展开,人民群众的健康安全得到了更加有效的保障。

 

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