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金水区:“问诊式”接访有效促和谐

时间:2013/9/11 来源:金水区人大

  金水辖区是郑州市政治、经济、文化中心,地理位置特殊、辖区范围大、流动人口多、社情复杂,治安形势严峻,特别是当前正处在各种社会转型期,大量社会矛盾以涉法涉诉信访形式表现出来。近年来,金水区人大常委会高度重视涉法涉诉信访工作,督促指导法检两院不断创新信访工作新机制,力争将信访问题化解在基层,有力地促进了辖区社会和谐稳定。

  2010年以来,金水区检察院在区人常委会大信访室的支持和指导下,针对控告申诉接待工作难、涉法信访敏感的态势,借鉴中医“望、闻、问、切”的方式,探索出“问诊式”接访模式。近三年来,该院先后接访群众来访500余人次,采用“问诊式”解决了重大涉检案件15件,初访息诉率达95%以上。

  “望”是做好问诊式接访的前提。“望”,即是接访前细致观察来访人的表情流露、情绪变化、行为举止等外在表现,通过察颜观色,认真研究上访人的心理状态和性格特点,初步区分不同类型的来访者,确定接访的基本方法和大致步骤,做到因人而异。同时及时发现来访人最初的表现并对过激行为采取相应对策。

  “闻”是倾听诉求、掌握情况的关键。接访中耐心完整听取来访人的倾诉,把握来访人的真实意图,摸清信访问题的来龙去脉,以增强处理纠纷适用法律法规的准确性和针对性,通过“闻”及时掌握第一手信访材料,为化解信访问题做好前期工作;同时倾听来访人倾吐其肺腑之言,体察来访人的“心情”、“隐情”、“真情”,适时做好疏导工作,使来访人的情绪得以缓解,为化解信访问题奠定感情基础。

  “问”是刨根问底,追本溯源,原原本本。接访中问清问题产生的原因和过程,通过“问”,弥补仅靠“望”与“闻”所造成的信息不足,在问中进行相关政策和法律法规的解释说明,促使来访人重新审视自己的信访问题,辨清有理无理。     

  “切”是答疑解惑,疏散心结,要切出效果。接访中通过望、闻、问掌握了来访人及整个信访问题的事实情况后,接访者对大量的材料进行去伪存真、综合分析、作出明确判断,通过“切”抓住信访问题的要害,对症下药,找出解决问题的办法。

  通过“问诊式”接访,实现了控告申诉迅速快捷的一站式接待、一条龙办理、一揽子解决,达到了“发现早、控制住、稳定好”信访工作目标。2013年以来,金水区检察院“问诊式”接访来访群众15人次,当场息诉12件次,化解较大集体访、告急访等信访矛盾7件次,未出现一起首访拒绝现象,没有产生一起信访积案,连续4年保持赴省进京“零上访”,有力地维护了辖区的社会和谐稳定。

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