上街区人大常委会积极完善机制，创新举措，高质量地完成了2013年度代表建议办理工作，为建设美丽上街产生了深远的影响。
据悉，在今年年初召开的上街区十二届人大二次会议期间，人大代表提交建议76件。从办理结果看，所提事项已经解决或基本解决的有50件，约占总数的65.8％，比去年提高了14.8个百分点；正在解决的有14件，约占总数的18.4％；目前不具备解决条件，但经解释说明代表满意的有12件，约占总数的15.8％。特别是今年首次筛选出15件作为重点建议交上街区政府办理，截止目前，办结率为100%，上街区人大常委会采取信函的形式对领衔代表进行了回访，满意率为100%。主要做法是：
提出“一个理念两个转变”，为建议办理树立新坐标。为确保把今年代表建议落到实处，上街区人大常委会提出了“一个理念两个转变”。即树立“为人民办理，请人民审议，让人民满意”的理念，通过完善工作机制，实现“要我办”向“我要办”的转变，“满意率”向“办结率”的转变。
建立“三级办理五定责任制”，为提高建议办理质量保驾护航。上街区切实加强组织领导，进一步完善建议办理机制，形成“三级办理五定责任制”。即人大和“一府两院”“一把手亲自抓，分管领导直接抓，办事机构具体抓的三级办理格局；实行定包案领导、定责任单位、定责任人、定督办领导、定督办单位的“五定”责任制。依据《上街区人大常委会关于办理区人大代表建议、批评和意见的办法》，落实交办、督办、催办、审核把关和责任考核制度。上街区人大常委会与上街区政府通力协作，加大督办力度。一是上街区人大常委会领导带领各工委到上街区政府对口联系单位检查办理情况。二是上街区区长亲自安排代表建议办理工作，副区长牵头领办重点建议。三是政府督查室坚持全面督办、重点督办、电话督办、实地督办，并利用政府内网和简报，每月进行通报和公示。
围绕“三个点”，为提高建议办结率实施强攻。一是抓重点，筛选确定一批重点建议进行跟踪督办，突出解决代表反映的重大问题。二是抓热点，着力解决代表和群众普遍关注的热点问题。三是抓难点，即不满意件，促难点突破，对一些久拖不决或办理难度大、期限长的建议，坚持跟踪督办，直到问题解决。
推动了一批事关民生的难点、热点问题的解决。在人大和政府的共同努力下，一批群众关注的难点、热点问题得到有效解决。如，连续十多年提出的“关于集中供暖的建议”，今年已开始全面施工，预计明年开通。“关于高层楼群消防安全的建议”，上街区政府专门投资300万元购置一辆高层建筑专用消防车。还有关于老人就医“一卡通”、养老保险异地对接、建设老年活动中心、建立家庭病房的建议、提高高中生均公用经费等建议，政府都认真研究，拨付专款落实到位。特别是企业界代表联名提出的关于推进金融改革、解决企业融资难的建议。上街区政府相关副区长带领区工信局、金融办与代表、银行、企业家共同研究解决办法，一是出台《上街区金融机构支持地方经济发展考核激励办法》和《关于推进企业上市工作的意见》，搭建银企合作桥梁，助力中小企业发展；二是设立中小微企业发展专项资金；三是成立1家担保公司和3家小额贷款公司；四是建立中小企业贷款项目库，开通融资热线。截止10月底，通过小额贷款公司、担保公司、银行等金融公司为企业融资9.5亿元，有力促进了中小企业发展。
