近日,新郑市人大常委会组成调研组,在副主任彭德成的带领下,对依法治市工作情况进行调研。调研组一行先后到市国税局、质监局、青少年及大学生服务中心、辛店镇袁集村阳光社区实地察看,并听取市依法治市办公室负责人工作情况汇报,详细了解依法治市工作开展情况及存在的问题。
近年来,新郑市依法治市工作坚持以创建“法治新郑”为载体,上下联动,全民参与,初步形成了政府依法行政、司法部门公正司法、全民遵法、人人崇法创造了良好氛围。一是坚持和依靠党的领导,保持依法治市工作方向。各级党委依法执政,完善决策科学化、民主化,优化工作规则和程序,保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。二是加强自身建设,提高依法履职水平。完善领导干部学法机制、考核机制,建立行政机关法律顾问制度,健全民主决策机制,依法行政的能力、水平、效率不断提高。三是严格执法,公正司法。各行政机关完善制度修订,加大执法责任过错追究。推进检务公开,规范执法行为、优化审判管理,提升案件质效,加大打击各类刑事犯罪力度,维护社会和谐稳定。四是全民普法,开展法治创建活动,提高全民法治意识。抓好法制宣传教育,创新法制宣传方式和途径,改善宣传效果,突出宣传侧重点,保证法制宣传教育工作落到实处。全市创建省市级民主法治村(社区)42个,表彰全市普法依法治理和基层法治创建先进集体99个,创建“依法治校示范学校”81所,“诚信守法企业”40家,表彰普法依法治理先进个人140余人。全面提升了市法治创建工作整体水平,依法治市工作得到长足发展。2012年被司法部全国普法办公室确定为“六五”普法依法治理工作联系点,2013年被省委省政府评为“六五”中期普法依法治理工作先进县市,2013年-2014年连续两年被司法部评为“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”。
调研组对新郑市依法治市工作给予充分肯定,同时,也发现存在的一些问题:一是部分市直单位和乡镇重视程度不够,形式大于行动;二是普法宣传的广度、深度、力度不够,存在乡村空,企业虚现象;三是个别行政执行人员还存在有法不依、执法不严现象;四是依法治市工作机构人员编制、经费使用、硬件配备不足。
针对存在的问题,调研组建议:一要以高度的政治责任感和历史使命感充分认识、高度重视依法治市工作,要认识再提高、措施再具体、力量再加强,切实推进依法治市工作落到实处。二要运用多种形式渗透,突出各类对象的教育特点,结合“法律六进”活动,有针对性地开展法制宣传,充分调动和引导人民群众自觉参与依法治市工作的积极性和主动性,改善人民群众的法治思维、法治观念。三要严格依照法定程序,行政执法部门要严格依照法定程序,认真履行职责,做到依法行政,依法办事,通过严格监督和管理,建立起高效、廉洁、高素质的行政执法队伍。四要加强法制宣传教育队伍建设,提高专职法制宣传教育工作者的政治素质、业务能力,发挥指导协调作用。五要落实法制宣传教育和依法治理工作专项经费,市乡两级政府要列入财政预算,专款专用,确保依法治市工作顺利推进。