6月21日,新郑市人大常委会副主任王军生,带领由市人大委室、政府办、财政局、审计局有关负责人组成的调研组,对新郑市上半年税收征管工作情况进行调研。调研组通过实地走访查看,听取汇报等形式,详细了解上半年税收征管工作情况。
上半年,新郑市税务部门以依法行政、依法治税为目标,全方位、多渠道贯彻落实国家有关税收的法律法规、政策规定,净化税收环境,维护税法严肃性。一是完善税收征管体制,不断提高税收征管质量和效率。税务部门按照上级的统一部署,进一步完善征收、管理、稽查的税收征管体制,加强税源监控管理,实行税收征管科学化、精细化管理。二是优化税收服务,努力构建和谐的征纳关系。新郑市税务部门树立以纳税人为本、与纳税人为善的服务与治税理念,不断提高服务质量和效能,密切征纳关系,营造优良的税收服务环境。三是深入开展税法宣传,规范行政执法,营造良好的税收环境,为依法治税奠定了坚实的基础。
调研组对新郑市上半年税收征管工作给予了充分肯定,同时也发现一些问题:一是税收可持续增长压力大。“营改增”后,因受入库级次调整、税制等因素的变化,对新郑市税收收入带来政策性减收;二是税收征管力量与承担的征管任务不匹配。税务人员少、年龄大已成为制约税收工作发展的一个瓶颈;三是税收征管力度有待进一步加强,仅仅依靠税务部门进行税收征管,力量薄弱,需要强化综合治税力度,做到税收应收尽收。
针对税收征管存在的问题,调研组提出以下意见建议:
一要加大税源建设力度,确保税收收入可持续增长。加强对税收收入的调研分析,密切关注国家、省和郑州市政策变化对税收收入的影响,及时分析、发现、掌握新的税收增长点。加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级,形成结构合理的税源梯队层次,确保各项税收目标的顺利完成,确保新郑市地方税收征管工作持续稳定。
二要加强队伍建设,努力提高干部整体素质。尽快充实基层税务力量,努力建立一支素质高、业务精、高效廉洁的税收队伍。提高广大税务人员的事业心、责任心和使命感,激发广大税务人员爱岗敬业。加强和改进税务人员的业务教育培训,不断提高干部的业务技能,同时加强涉税法律法规和执法程序的教育,增强执法的效率和质量。
三要加强部门之间联系合作,确保税收应收尽收。财政、税务部门要加强协调配合,扎实推进国家政策全面落实,积极制定应对措施,尽力降低政策变化对新郑市财政税收减收的负面影响。各级政府与职能部门要积极配合好、服务好税收征管工作,多措并举,同心协力,顺利完成全年税收任务目标。