中牟县人大常委会以“双联系”为平台,架起了一座通向选民的“连心桥。“到选民中去”、“听听群众想的啥、盼的啥”,已经成为中牟县各级人大代表的口头禅。
自2009年以来,中牟县人大常委会以“听民声、察民情、纳民言、聚民智、促发展、惠民生”为主题,在全县人大代表中开展了常委会组成人员密切联系代表、代表密切联系群众的“双联系”活动,建立了人大代表联系选民的层级网络。
为确保“双联”活动制度化、规范化、常态化,县人大常委会出台了“双联系”工作暂行办法,每位常委会组成人员联系3至5名代表、每位人大代表联系5至10名选民,明确了联系方式方法、考核内容等,并将“双联系”工作纳入人大代表评先评优、连选连任的重要依据。同时,常委会制定了“双联系”活动的实施方案,下发了通知,成立领导小组,组织乡镇、街道人大召开了动员会。在联系前,每个“双联系”活动小组要讨论确定联系内容、时间、路线等。全县人大代表以活动组为单位,就汽车产业园区建设、文化创意产业发展、文教卫生事业、城乡基础设施完善提升等问题深入各乡镇、街道、社区、企业,开展了形式多样、内容丰富的联系活动。
“选民和代表反映的建议、意见,我们绝不能只做传声筒,一定要督促政府落到实处。”县人大常委会主任李延中对“双联系”工作提出的要求铿锵有力。在走访联系时,代表反映,提出的建议意见落实难到位,人大代表之家建设存在不规范、活动不经常等现象。对此,李延中主任及时召开主任会议通报情况,并要求县人大常委会相关委室按照省、市相关精神,加强工作调研,出台具体办法,健全和完善代表建议提出、交办、督办机制,深入推进代表建议办理工作,代表对建议办理回复的满意率达98%以上;出台了人大代表之家规范化指导意见,在全县建成了56个人大代表之家,实现了省市县乡四级人大代表“进家”全覆盖,每月15日人大代表轮流在人大代表之家值岗接待选民,对场所达标、制度完善、活动经常的人大代表之家予以奖补,推进了代表之家活动的制度化、规范化、经常化。
“中牟县教育的历史欠债较多,与中牟的发展水平不相适应,群众有呼声、人大就要有行动。”李延中主任以一名人大代表的身份一针见血地指出了中牟教育的短板。在县人大常委会努力下,助推教育发展已转化为人大的实际行动。中牟县人大常委会多次采取听取专项工作报告、视察调研、执法检查、组织代表座谈等形式,打好教育监督“组合拳”,要求县人民政府要结合城镇化建设实际,制定城乡学校建设发展规划和实施方案,加大资金投入,推进标准化学校建设,全面改善教育教学条件。仅2015年以来,中牟县就投入16亿元,新建中小学27所、幼儿园17所,努力打造人民满意的教育。
大到汽车、时尚文化旅游、都市型现代农业这“三大主导产业”建设,小到城区公厕的建设……透过一件件民生实事的落实,“双联系”活动使中牟县人大工作焕发出新的生机和活力。据统计,“双联系”活动开展以来,全县12000余人次的省市县乡四级人大代表参加“双联系”活动,进农村、入社区、问企业、访农户,累计提出合理化建议3000余条,解决群众关注的热点、难点问题2600余个,在全县“三大主导产业建设”、新型城镇化建设、民生福祉改善等方面,发挥了积极作用、彰显了代表风采。