根据《监督法》规定，地方人大常委会要在每年的6-9月份，召开专题会议，重点审议计划和预算执行情况，审查和批准决算。7月31日，惠济区人大常委会召开第15次会议，听取和审议上半年计划与预算执行情况报告。面对经济发展新常态和客观下行压力，这次人大常委会充分准备、深入审议、直面问题，开出了积极成效。
看•会前深入调研
会议要开好，功夫全在会外。为了确保常委会组成人员在会议审议时能提出高质量审议意见，区人大常委会积极在会前调研上下功夫。6月7日，视察140项重大项目进展情况，主要包括大棚户区改造安置房、四大片区建设、道路交通基础设施、重大产业招商项目等；7月19日，视察全区安置房建设工作。这两次视察都是组织常委会全体组成人员参加，规格高、规模大、覆盖面广，有助于常委会组成人员充分了解全区经济和社会发展现状、发展隐患和问题。期间又分别开展了对全区市政道路建设、中小学校基础设施建设等调研活动。7月20日，区人大常委会副主任刘满仓召集财政经济委员会委员和部分人大代表，通过实地走访、座谈等方式对财政、审计、发展改革等工作进行了全面的调研。
通过这一系列的视察、调研、座谈，真正使常委会组成人员全面掌握了实情。人大机关又将会议拟审议的各项材料提前一周送到了每位组成人员手中，方便大家备好“功课”。
听•客观肯定成绩
当天的会议上，听取了区发改统计局局长所作的关于惠济区2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；区财政局局长所作的关于惠济区2017年财政决算和2018年上半年财政预算执行情况的报告；区审计局局长所作的关于2017年度区本级财政预算执行情况及其他财政收支审计工作的报告。
上半年，面对宏观经济形势下行压力，全区上下加压驱动，围绕年初人代会确定的目标任务，克难攻坚，迎难而上，较好完成主要经济发展指标。以140个重点项目为有力载体，固定资产投资快速增长，带动全区产业结构进一步调整优化，“五旅”融合发展日见形象，各项指标在全市排名靠前。国民生产总值增长10.3％，较去年同期增速增长3.3％。财政预算收入完成124716万元，为全年度预算220207万元的56.65％，同比增长30.03％；财政预算支出完成89558万元，为年度预算207535万元的43.15％，同比增长34.26％。
大家充分肯定了上半年全区经济和社会发展取得的成绩。但是计划和预算执行情况覆盖出的问题也不容忽视，结构单一，过度依赖房地产，居民消费活力下降，财政保运转保民生压力持续增大等。
议•建言献计支招
分组审议时，组成人员结合前期调研情况，提出了许多有针对性的意见建议，展开了热烈而深入的讨论。大家谈问题不遮不掩，提建议直接了当，全场氛围紧张有序。列席会议的政府和部门负责人现场回答问题，虚心接受组成人员提出的意见建议。
看紧老百姓的“钱袋子”，是财政部门义不容辞的责任，组成人员在这件事上格外用心。“政府大额支出是不是应该经人大常委会讨论和和批复一下？”阎书广委员针对部分财政大额支出方面的问题，提出要加大对预算调整和其他资金使用的监管力度，作为重大事项及时向人大常委会提出。师挺、李展委员十分关注预算管理问题，提出要重视解决往来项目长期挂账、村组违规设置巨额“账外账”、资金闲置等问题。
优化产业结构，是高质量发展的重要内容。牛志军、段祥生委员指出，我区对房地产依赖过大，财税结构单一，这样不利于经济健康持续发展，要加快培养新型产业，大力开展多元化精品招商。“节庆活动也是提高区域经济和文化发展的重要途径呀！”白占芳委员说，“我们可以把生态作为依托，打造如‘花卉节庆’等活动，这样既能大力发展文旅和农旅，也能够营造气氛、聚集人气。”
改善城市服务能力，提升宜居指数。“咱们区基础设施欠账太多，经常是房子盖好了、企业落地了，但是水电气暖不通、路不通。”李建军委员忧心忡忡地说，要想富先修路，这是基本原则，一定要重视水电气暖和道路的基础设施建设。“面对我区城市化进程的快速发展，人口也将急剧增长，目前学校的建设规模远远满足不了”刘治军委员说，教育决定一个国家和民族的未来，要充分考虑未来人口的容量，超前规划学校规模。
区人大常委会主任、党组书记王雅伟要求：区政府和各职能部门要高度重视组成人员提出的审议意见，人大机关要抓好跟踪问效，确保全年计划和财政预算得到有力执行，圆满完成人代会确定的目标任务。
