郑州人大县市区人大正文

惠济区三届人大二次会议140件代表议案和建议全部办结答复

——区人大常委会全体组成人员视察议案建议办理工作

时间:2018/10/30 来源:惠济区人大

  今年一月,在区三届人大二次会议上,全区人大代表共提出议案6件,建议、批评和意见134件,共计140件。临近年底,这些议案和建议办理的怎么样了?效果是否明显?代表是否满意?10月23日上午,惠济区人大常委会主任、党组书记王雅伟,区人大常委会领导刘满仓、李清海、华新定、袁加军、杨勇带领区人大常委会全体组成人员和部分议案的领衔代表,对议案建议办理情况进行了专题视察。区政府领导李伟光和有关承办单位负责同志陪同视察并汇报工作。
  本次视察重点查看了区政府承办的第1—4号议案办理情况。常委会组成人员先后来到银通路、迎宾路中心小学、花园口景区纪事广场、仙客来坊马术俱乐部等地进行实地察看,每到一处都详细了解办理情况,在随后召开的座谈会上,听取了区政府常务副区长李伟光、区法院院长彭连城、区检察院检察长谢凯歌所作的情况汇报。

  在140件议案建议中,转交由区政府办理的议案4件,建议132件,由区监察委办理建议1件,由区法、检两院办理的议案各1件,建议1件。目前,经过各有关部门的共同努力已全部办结完毕,办结率、答复率均为100%。其中议案代表满意率达100%,136件建议代表满意135件,满意率达99.3%(其中政府办理的有1件为基本满意)。
  组成人员和人大代表普遍认为,在今年的议案建议办理中,“一府两院”及各承办部门能够做到高度重视、积极创新方法、加强沟通协调、落实“四级负责制”、不断完善督办和考评机制,办理成效明显好于往年。区人大常委会积极改进交办、督办机制,制订了《郑州市惠济区人民代表大会代表议案、建议、批评和意见办理办法》,7月份组织开展了年中督查,并针对疑难办理建议召开多次现场协调会。组成人员和人大代表充分肯定了一府两院既各有关部门的办理成效。同时,针对办理过程中出现的问题,代表们也提出了一些批评和建议。
  华新定、师挺代表结合前期调研情况指出了存在的问题:一是认识不到位,个别单位存在将代表的建议原案丢失现象。二是沟通不到位,一些部门与代表沟通不够积极主动。三是牵头单位和协办单位的协调联动不到位。
  孙正伟、贾兴起、刘治军、魏涛、弓继军代表提出:改进办理方式,推动从重答复到重落实转变。加强对承办部门、承办人员的业务培训,加强与人大机关、人大代表的沟通,增强跟踪督办的力度。
  冯艳霞、孙广斌、田德山、王维翔、李展、王永忠、段祥生、梁俊军代表,围绕1、2号议案办理情况提出:一是区政府要统筹谋划,整体规划,将沿黄旅游带内的零散景点整合连点成线,坚持一张蓝图绘到底。二是要坚决摒弃等项目、靠企业的被动思想,靠前站位,互相配合,主动谋划发展举措。要将发展文化旅游与商业运作紧密结合,深度研判市场需求,布局不同特色和消费级别的业态。三是争取多方资源,积极引进举办各种体育赛事,打造沿黄休闲健康旅游品牌。四是综合考虑沿黄未拆迁村庄生活污水排放问题,及早解决大堤景观带排污隐患。
  禹金丽、付广喜、刘斌代表,围绕4号议案办理情况提出:在推动道路建设、安置房及周边配套设施建设、地下管廊建设等工作中,要及早谋划、长远考虑、全方位论证、高标准设计、高质量推进。区人大对此类议案和建议办理工作要实行跨年度办理,建立长效机制,确保项目早建成,群众早受益。
  袁加军、孙海峰、牛志军、卢超代表,围绕3号议案办理情况提出:教育部门要提前介入学校布局建设的规划设计,严格按照国家标准充分保障学校用地,落实各项教学设施,充分利用地下空间,做好校园绿化和安全防护等。同时要不断加强教师素质提升培训,培养名师打造名校。
  代表们还针对法检两院办理议案工作提出了一些意见和建议。
  区人大常委会主任王雅伟指出了当前部分部门在办理议案建议和履行职责中存在的推诿扯皮、文来文往、“重答复,轻落实”等现象,并就进一步提升议案建议办理实效,提出了四点要求:一是提高站位,进一步增强责任感和自觉性。人大代表提出议案、建议、批评和意见,是宪法和法律赋予人大代表的一项重要权力,是人大代表依法履行职务的重要形式。各承办单位在充分认识到议案和建议办理的重要性时,要操真心、敢负责、不推诿扯皮,以更加扎实的工作作风和有效的措施,认真办理好议案建议,进一步改进和推动相关部门的工作。二是多措并举,努力提高办理的质量和实效。严格落实《郑州市惠济区人民代表大会代表议案、建议、批评和意见办理办法》,采取“走出去、请进来”,“先沟通、后答复”办法,通过走访、召开见面会、邀请代表实地察看等多种形式,深入了解代表的初衷。能够解决的要在时限内办理完毕并及时答复,对于超出职权范围的,要实事求是的向代表说明情况,取得理解。三是着力实效,加强对办理工作的监督和督查。人代会所立的议案数量有限,且都是关系我区经济社会发展的重大问题,如水电气暖基础设施、中小学校建设配套设施等,区委高度重视,群众十分关注。“重答复,轻办理”是影响办理质量的重要原因,相关部门要完善督办机制,建立加强和改进督办制度。四是抓住源头,不断改进和提高议案建议的提出质量、交办质量。高质量的议案和建议有助于地区的发展和承办部门的办理。区人大常委会机关要通过代表培训、畅通政情渠道、组织视察和调研等活动,提高代表的履职能力和水平。人大代表要积极学习和深入调研,树立全局观,发言审议胸有成竹,提出主体明确、表述清楚、高质量的议案建议。
  区委常委、常务副区长李伟光表示,将认真研究归纳代表们提出的意见和要求,认真总结经验,不断探索建议办理工作的新思路、新方法、新途径,以更加认真严谨的态度,扎实有效的工作,不断提高建议办理工作的质量和效率,力争做到代表和群众满意,将代表议案建议办好办实。
  区人大常委会副主任刘满仓主持了座谈会,并从明确办理时限、压实办理责任、及时查漏补缺等几个方面对落实好视察要求,准备好十一月份区人大常委会的专题审议做出安排。

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